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Zur aktuellen Fassung

Archiv ^{2007, 2011}

Az. 42.31-3634-2/2016

Abkürzungsverzeichnis

1 Allgemeine Grundsätze

1.1 Allgemeines

Die Aufnahme und Bearbeitung von Verkehrsunfällen zählt mit zu den originären Aufgaben der Polizei. Neben der Gefahrenabwehr und der Gewährleistung der Sicherheit an der Unfallstelle sowie der Verfolgung von Straftaten und Ordnungswidrigkeiten dient die Verkehrsunfallaufnahme der sachgerechten Klärung des Sachverhaltes und bildet auch die Grundlage für die Verkehrsunfallprävention.

Die Polizei nimmt Verkehrsunfälle, zu denen sie gerufen wird oder die ihr sonst bekannt werden, auf. Eine sachgerechte, dem Aufwand angemessene Bearbeitung bereits vor Ort sowie eine differenzierte und rationelle Folgesachbearbeitung sichern neben effizienter polizeilicher Arbeit einen hohen Qualitätsstandart der polizeilichen Verkehrsunfallaufnahme. Anzustreben ist ein angemessener und möglichst abschließender Sachbearbeitungsaufwand vor Ort.

1.2 Ziele und Bedeutung der Verkehrsunfallaufnahme

Die bei der polizeilichen Verkehrsunfallaufnahme gewonnenen Erkenntnisse und Daten sind Grundlage für

• die Erforschung und Aufklärung von Verkehrsstraftaten und -ordnungswidrigkeiten sowie die Gewinnung von Erkenntnissen/Anhaltspunkten für sonstige Straftaten,
• die statistische Erfassung der Verkehrsunfälle, um Unfallhäufungen punktuell, strecken- oder flächenbezogen zu erkennen und zu beseitigen,
• die Sicherung zivilrechtlicher Ansprüche durch Feststellung der Beteiligten und soweit möglich neutrale Klärung des Sachverhaltes,
• alle präventiven und repressiven Maßnahmen zur Erhöhung der Verkehrssicherheit; dazu gehören insbesondere
  • gesetzlich vorgegebene Maßnahmen,
  • polizeiliche Verkehrsüberwachung,
• örtliche Unfalluntersuchungen und Tätigkeiten der Unfallkommission,
• polizeiliche Verkehrssicherheitsberatung (Aufklärung/ Erziehung),
• polizeiliche Öffentlichkeitsarbeit (Pressearbeit, polizeiliche Verkehrsunfallstatistik, Beschwerden),
• Verkehrssicherheitsarbeit,
• nationale und nationsübergreifende Behörden und Institutionen (Ministerien, Bundesanstalt für Straßenwesen, Deutscher Verkehrssicherheitsrat e. V., Verkehrswacht, EU-Gremien, Forschungsinstitute u. a.),
• Automobilclubs, Vereine, Institutionen (Bund gegen Alkohol u. a.),
• die Erfassung und Auswertung der Unfalldaten durch die statistischen Ämter,
• die belastungsorientierte Personal- und Sachmittelausstattung der Dienststellen.

1.3 Zuständigkeit und Datenschutz

1.3.1 Unfallaufnahme

Die Aufnahme und Bearbeitung der Verkehrsunfälle ist Aufgabe der Schutz- und Verkehrspolizei.

Die Kriminalpolizei ist zuzuziehen, wenn der Verdacht

• einer anderen Straftat besteht, durch welche die Rechtsordnung im besonderen Maße verletzt wird (Aufgabenkatalog ¹)
• eine Selbsttötung oder ein Selbsttötungsversuch vorliegt,
• es um die Identifizierung unbekannter Toter geht,
• oder eine spezielle kriminaltechnische Spurensicherung erforderlich ist.

1.3.2 Datenschutz

Die Verarbeitung und Nutzung personenbezogener Daten richtet sich, soweit nicht besondere Rechtsvorschriften des Bundes oder des Landes anzuwenden sind (z.B. StPO, OWiG, PAG), nach dem Thüringer Datenschutzgesetz (vgl. § 2 Abs. 3 ThürDSG).

Personenbezogene Daten dürfen nur insoweit übermittelt werden, wie es für die rechtmäßige Aufgabenerledigung der empfangenden Stelle erforderlich ist. Bei der Erteilung von Auskünften dürfen schutzwürdige Belange der Unfallbeteiligten oder der Zeugen nicht beeinträchtigt werden.

2 Definitionen und Einteilung der Verkehrsunfälle

2.1 Unfalldefinition

Ein Verkehrsunfall ist ein plötzliches Ereignis im öffentlichen Straßenverkehr, das mit dessen ursächlichen Gefahren zusammenhängt und zu einem Personenschaden oder nicht völlig belanglosem Sachschaden (zurzeit 50 Euro) führt ².

Definition des öffentlichen Verkehrsraumes:

• der gesamte Verkehrsraum, welcher rechtlich öffentlich gewidmet ist
• jeder tatsächlich öffentliche Verkehrsraum, welcher ohne bauliche Einfriedung für den öffentlichen Verkehr frei zugänglich ist. Dies kann auch nur zeitweise der Fall sein (vgl. VwV zu § 1 Abs. 2 StVO).

2.2 Einteilung der Verkehrsunfälle

Verkehrsunfälle werden in folgende Gruppen eingeteilt:

• Verkehrsunfälle, bei denen Personenschaden entstanden ist,
• Verkehrsunfälle, bei denen nur Sachschaden entstanden ist.

Nach § 90a BGB sind Tiere keine Sachen. Auf sie sind nach dem BGB aber die für Sachen geltenden Vorschriften entsprechend anzuwenden, soweit nicht etwas Anderes bestimmt ist.

Wurden bei Verkehrsunfällen Tiere getötet oder verletzt und es ist kein Personenschaden entstanden, werden diese Unfälle alsSachschadensunfälle einklassifiziert und aufgenommen.

Die nachfolgende weitere Untergliederung der einzelnen Unfallkategorien dient ausschließlich zur Differenzierung der anzuwendenden Aufnahmeverfahren der in Betracht kommenden Maßnahmen und der statistischen Erfassung.

2.3 Unfallkategorien

2.4 Unfälle (Schadensereignisse) außerhalb des öffentlichen Verkehrsraumes

Unfälle im Zusammenhang mit dem Fahrverkehr außerhalb des öffentlichen Verkehrsraumes werden von diesem Erlass nicht erfasst. Sie können jedoch als Arbeits-, Betriebs- oder sonstige Unfälle rechtlich relevant sein (z.B. als fahrlässige Körperverletzung). In solchen Fällen sind die Grundsätze dieses Erlasses sinngemäß anzuwenden. Hier können auch Unfallverhütungsvorschriften verletzt sein, welche über die Reichsversicherungsordnung als Ordnungswidrigkeiten sanktioniert werden können. Die Fertigung einer Ereignismeldung zur Wahrung eventueller zivilrechtlicher Ansprüche kann in diesen Fällen angezeigt sein.

3 Maßnahmen am Unfallort

3.1 Gefahrenabwehr

3.1.1 Eigensicherung

Bei der Verkehrsunfallaufnahme ist der Leitfaden 371 VS-NfD "Eigensicherung" zu beachten. Neben den allgemeinen Eigensicherungsgrundsätzen finden sich spezielle Empfehlungen im Unterpunkt 5.6 "Verkehrsunfallaufnahme" wieder.

3.2 Sofortmaßnahmen am Unfallort

3.2.1 Allgemeine Grundsätze

Die Reihenfolge der polizeilichen Sofortmaßnahmen am Unfallort richtet sich nach der Wertigkeit der zu schützenden Rechtsgüter bzw. dem Grad der Gefährdung oder der Störung der öffentlichen Sicherheit und Ordnung. Die Güterabwägung ist sorgfältig vorzunehmen. Dabei haben die Verkehrssicherungspflicht und Erste-Hilfe-Maßnahmen den Vorrang vor der Beweissicherung. Veränderungen sind jedoch zu dokumentieren. Es ist auch zu beachten, dass der Unfallort selbst eine Gefahrenstelle darstellen kann.

Es ist Erste Hilfe zu leisten, bis Rettungskräfte eingetroffen sind.

Der Bereich um die Unfallstelle ist für Rettungs- und Hilfsmaßnahmen frei zu machen bzw. frei zu halten.

Beweiserhebliche Spuren bzw. Spurenträger sind zu sichern. Der Schutz von Leib und Leben von Personen bzw. Sachen von bedeutendem Wert hat gegenüber der Beweissicherung Vorrang.

Die Anforderung und Verständigung weiterer erforderlicher Kräfte (Feuerwehr, Rettungsdienst, Polizei, andere Ämter und Behörden) und/oder Einsatzmittel (Rettungshubschrauber) richtet sich nach der Art und Schwere des Unfalles. Veränderungen am Unfallort sind zu dokumentieren.

Der Schutz der Persönlichkeitsrechte von Unfallbeteiligten ist gegenüber Medien- und Pressevertretern zu gewährleisten.

3.2.2 Verkehrsregelung und -lenkung

Die Unfallstelle ist unverzüglich zu sichern und ggf. abzusperren (§ 44 Abs. 2 StVO). Unbeteiligte sind von der Unfallstelle fernzuhalten. Durch geeignete Sicherungsmittel ist auf die Unfallstelle und/oder das Rückstauende aufmerksam zu machen (Wahrnahme der öffentlichen Schutzaufgabe in Gefahrfällen - vergleiche Randnummer 6 zu § 44 StVO).

Zur Reduzierung von Verkehrsstaus ist

• die Unfallstelle möglichst schnell zu räumen
• bei Vollsperrungen permanent die Möglichkeit der frühzeitigen Freigabe von Fahrstreifen zu prüfen
• bei größeren Schadensereignissen anzustreben, den endgültigen Abtransport verlorener oder havarierter Ladung bzw. Bergung von Unfallfahrzeugen erst nach erfolgter Räumung der Fahrbahn und - soweit möglich - außerhalb von Verkehrsspitzenzeiten vorzunehmen.

Bei geringfügigem Sachschaden (§ 34 Abs. 1 Nr. 2 StVO), oder sofern es die Verkehrsverhältnisse oder andere Umstände erfordern (z.B. Gefahr von Folgeunfällen, erhebliche Staus), sind lediglich der Stand der Fahrzeuge und für die Beweissicherung wesentliche Spuren auf der Fahrbahn zu markieren. Dies dient der Sicherheit und Flüssigkeit des übrigen Verkehrs und geht dem Beweissicherungsinteresse der Unfallbeteiligten vor.

Es ist aber nicht zulässig, lediglich zum Zwecke der Reduzierung von Verkehrsstörungen auf eine sachgerechte Unfallaufnahme zu verzichten.

Sind durch den Verkehrsunfall erhebliche Mengen an Betriebsstoffen, z.B. Öl und Kraftstoff, ausgetreten, ist die zuständige Straßenbaubehörde ³ zu verständigen. Eine Freigabe des Straßenabschnitts erfolgt dann nach Überprüfung durch diese Stelle.

Bei Verkehrsunfällen mit gefährlichen Gütern, insbesondere wassergefährdenden, radioaktiven oder explosiven Stoffen, ist die Unfallstelle weiträumig abzusichern und unverzüglich die zuständigen Behörden, wie Umweltbehörde und Feuerwehr, zu informieren.

Die Landesmeldestelle für den Verkehrswarndienst ist über bereits eingetretene bzw. absehbare Störungen zu informieren (vgl. 8.4 Verkehrswarndienst).

3.2.3 Erforderliche Fahndungsmaßnahmen

Fahndungsmaßnahmen sind, insbesondere bei Unerlaubtem Entfernen vom Unfallort, einzuleiten. Halter- und Fahrzeugdaten können über ZEVIS ermittelt werden. Zur Gewinnung von Fahndungshinweisen können weitere Anwendungen (vgl. 7.1.1.1 Unerlaubtes Entfernen vom Unfallort) genutzt werden.

3.3 Tatbestandsaufnahme/Beweissicherung

3.3.1 Überprüfung von Person, Fahrzeug und Verkehrsraum

Sie erstreckt sich auf:

• die Verkehrstüchtigkeit;

  Dabei ist besonders auf

  • Einfluss von Alkohol, Drogen und Medikamenten
  • Anzeichen für Übermüdung und Erkrankung
  • Einhaltung der Lenk- und Ruhezeiten

  zu achten.

• die erforderliche Fahrerlaubnis und eventuell bestehende Auflagen und Beschränkungen (§ 46 FeV) im Führerschein
• verursachungsrelevante Mängel
  • an beteiligten Fahrzeugen
  • im Verkehrsraum
• besondere Witterungs-, Licht- oder Beleuchtungsverhältnisse.

Besteht bei Unfallbeteiligten der Verdacht auf Alkohol-, Drogen- oder Medikamenteneinwirkung, sind die erforderlichen Maßnahmen nach der Gemeinsamen Verwaltungsvorschrift (VwV) des Thüringer Ministeriums für Migration, Justiz und Verbraucherschutz und des Thüringer Ministeriums für Inneres und Kommunales vom 22. März 2016; Az.: 42.33-3617-5/2013) zu treffen.

Sind die Voraussetzungen für die Entziehung einer deutschen Fahrerlaubnis gegeben (§ 69 StGB), so ist ein von einer deutschen Behörde ausgestellter nationaler oder inter-nationaler Führerschein sicherzustellen oder zu beschlagnahmen.

Das gilt auch, wenn die Fahrerlaubnis von einer Behörde eines Mitgliedsstaates der EU oder eines Vertragsstaates des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum - EWR - (Norwegen, Island, Liechtenstein) ausgestellt worden ist,sofern diese Fahrerlaubnisinhaber ihren ordentlichen Wohnsitz im Inland haben ⁴. Die Voraussetzungen sind regelmäßig gegeben, wenn

• ein ordnungsgemäß durchgeführter Atemalkohol-Vortest einen Wert von mind. 1,1 Promille ergibt
• bei der Atemalkoholmessung ein AAK-Wert von 0,55 mg/l und mehr ermittelt wird
• sonstige konkrete Anhaltspunkte für eine relative Fahruntüchtigkeit (z.B. Fahrweise) bestehen.

Bei anderen Inhabern ausländischer Fahrerlaubnisse wird die vorläufige Entziehung der Fahrerlaubnis im Führerschein vermerkt. Bis zur Eintragung des Sperrvermerkes (Aberkennung des Rechts, von der Fahrerlaubnis in der BRD Gebrauch zu machen) kann der Führerschein beschlagnahmt werden § 111a Abs. 6 StPO.

3.3.2 Sicherstellung von Personen- und Sachbeweisen

Verkehrsunfallaufnahme ist qualifizierte Tatortarbeit. Der Aufwand für die polizeiliche Beweissicherung hat sich an der Einstufung in die Unfallkategorien zu orientieren. Insbesondere im Bußgeldverfahren ist zu prüfen, ob die Maßnahmen im Verhältnis zu der begangenen Zuwiderhandlung und der zu erwartenden Geldbuße stehen. Bei Anhaltspunkten, dass Fahrzeugmängel ursächlich für den Unfall waren, sind diese beweiskräftig zu sichern. Reichen eine fotografische Dokumentation und der Zeugenbeweis (Polizei) nicht aus, ist das Fahrzeug oder Teile davon als Beweismittel sicherzustellen oder zu beschlagnahmen. Hierbei gewinnen zunehmend digitale Sachbeweise an Bedeutung. (s. a. Anlage 15)

Bei der Spurensicherung sind die einschlägigen Dienstanweisungen zur Tatortarbeit zu beachten.

Unfallspuren und Unfallschäden sind in der Regel fotografisch zu sichern. Neben Übersichtsaufnahmen sind bei Bedarf auch Detailaufnahmen von Spuren und Beschädigungen anzufertigen, um auch eine spätere Rekonstruktion zu ermöglichen ⁵. Der Betriebszustand von Beleuchtungseinrichtungen zum Unfallzeitpunkt kann durch ein technisches Gutachten festgestellt werden (vgl. dazu Anlage 1).

Bei komplexen und schwierig zu sichernden Spurenbildern ist eine mögliche Unterstützung durch die KPI bzw. die Tatort-Gruppe des TLKa zu prüfen.

3.3.3 Verdacht auf vorsätzlich verursachte "Verkehrsunfälle"

Die Spurensuche muss immer mit dem Wissen erfolgen, dass häufig kriminelle Tathandlungen unter dem "Deckmantel" eines Verkehrsunfalls begangen werden.

Darunter fallen

• vorsätzliche Tötungs- und Körperverletzungsdelikte
• fingierte Unfälle (Betrug); [Anlage 4 enthält ein Verdachtsraster zum Erkennen von Betrugsfällen bei Verkehrsunfällen].

Bei entsprechenden Verdachtsfällen ist die KPI hinzuzuziehen.

3.3.4 Zuziehung von Sachverständigen

Kommt der Staatsanwalt vor Ort, trifft er die Anordnung von Sachverständigenleistungen. Die telefonische Anordnung von Sachverständigenleistungen durch den Staatsanwalt ist grundsätzlich ausgeschlossen.

Die keinen Aufschub gestattende Anordnung von Sachverständigenleistungen im Ermittlungsverfahren von Straftaten im Sinne des § 163 Abs. 1 StPO erfolgt grundsätzlich durch Polizeivollzugsbeamte ⁶ in ihrer Eigenschaft als Ermittlungspersonen der Staatsanwaltschaft (StA) ⁷.

3.3.5 Erstellen von maßstabsgerechten Unfallskizzen ⁸

Aufgrund des hohen zeitlichen und personellen Aufwandes muss die Notwendigkeit zur Fertigung maßstabsgerechter Unfallskizzen im Einzelfall geprüft werden.

Ist eine maßstabsgerechte Unfallskizzenicht erforderlich, ist der Unfall so zu dokumentieren, dass dieser im Nachgang nachvollziehbar ist.

4 Sonderfälle in der Bearbeitung von Unfällen

4.1 Alleinunfälle

Ein Alleinunfall liegt vor, wenn

• nur eine Person beteiligt ist und
• Anhaltspunkte für ein Fremdverschulden weder festgestellt werden noch ein solches behauptet wird.

Bei Alleinunfällen mit Getöteten oder Schwerverletzten, bei denen mit dem Ableben zu rechnen ist, ist der Umfang der polizeilichen Unfallaufnahme mit der Sta abzusprechen.

4.2 Verkehrsunfall mit Gefahrgutstoffen/sonstigen Großladungen

Die von dem beförderten Gut ausgehende Gefahr und/oder die Menge der transportierten Güter können nach einem Unfall umfangreiche Maßnahmen in der Unfallstellensicherung und Verkehrsab- und -umleitung erforderlich machen.

Ist zu erwarten, dass die Bergung von Fahrzeugen und/oder Ladung einen größeren Zeitraum in Anspruch nimmt, sind zeitnah die zuständige Rettungsleitstelle und der zuständige Straßenbaulastträger zur Einbindung in die Absicherung der Unfallstelle und für die Ab- bzw. Umleitung des Verkehrs zu verständigen. Zuständige Straßenbaulastträger sind z.B. bei Bundesautobahnen die Zentrale Betriebsleitstelle, Straßen in Baulast des Bundes und des Landes das zuständige Straßenbauamt, Straßen in kommunaler Zuständigkeit die jeweilige Gemeinde bzw. der jeweilige Landkreis.

Muss Ladung geborgen bzw. abtransportiert werden, ist der zuständige Havariekommissar ⁹ zu verständigen, sofern der Fahrer, der Halter oder sonstige Pflichtige nicht oder nicht rechtzeitig entsprechende Maßnahmen in die Wege leiten können. Unter diesen Umständen kann eine Sicherstellung nach § 27 PAG erforderlich sein.

Ist abzusehen, dass die Bergung des Fahrzeugs kompliziert verläuft bzw. einen größeren Zeitraum in Anspruch nimmt, ist zu veranlassen, dass der Fahrer, der Halter oder sonstige Pflichtige schnellstmöglich einen Abschleppdienst anfordern. Das beauftragte Unternehmen hat - soweit möglich - einen Verantwortlichen zur Unfallstelle zu schicken, damit dieser die erforderliche Technik anfordert und den Verlauf der Bergung mit der Polizei abspricht. Gegebenenfalls kann eine Sicherstellung nach § 27 PAG erforderlich sein.

Bei einer Sicherstellung bzw. Beschlagnahme durch die Polizei ist die VwV des Thüringer Innenministeriums "Abschleppen und Sicherstellen von Fahrzeugen durch die Polizei ¹⁰ zu beachten.

Besteht die Ladung aus lebenden, getöteten und/oder verletzten Tieren ist der für den Landkreis zuständige Amtsveterinär zu verständigen. Durch ihn werden die weiteren Maßnahmen veranlasst.

Wurden verzollte Ladegüter ganz oder teilweise beschädigt, vernichtet oder ist der Weitertransport wegen der Beschädigung des Transportfahrzeuges fraglich, ist die für den Unfallort zuständige Zolldienststelle zu verständigen. Das gilt auch bei einer Beschädigung des Zollverschlusses.

4.3 Unfälle mit Getöteten

Jeder Tod im Zusammenhang mit einem Verkehrsunfall ist zunächst als unnatürlicher Tod zu betrachten und macht damit eine Todesermittlung und die Benachrichtigung der StA, bei Gefahr im Verzug des zuständigen Amtsgerichts (§§ 159, 165 StPO) erforderlich. Die Sta ¹¹ prüft, ob eine Leichenöffnung erforderlich ist.

Die Feststellung des Todes sowie der Todesursache erfolgt durch eine Ärztin oder Arzt. Vor dem Ausstellen der Todesbescheinigung ist eine Leichenbesichtigung vorzunehmen, bei der nach Möglichkeit die Polizei anwesend sein sollte. Lassen sich an der Leiche Feststellungen treffen, die für das Verfahren von Bedeutung sein können, ist sie zu beschlagnahmen. Die Anordnung trifft die Sta oder bei Gefahr im Verzug die Ermittlungsperson der Sta (§ 152 Gerichtsverfassungsgesetz). Für den Abtransport der Leiche ist über die Einsatzzentrale ein geeignetes Bestattungsunternehmen anzufordern.

Für die Verständigung der Angehörigen ist zu sorgen. (vgl. 8.6 Verständigung Angehöriger).

In gleicher Weise ist zu verfahren, wenn die Person unbekannt ist und identifiziert werden muss. Hier sind das PAG und die PDV 389 "Vermisste, unbekannte Tote, unbekannte hilflose Personen" zu beachten.

Wurde nur die Verursacherin oder der Verursacher des Verkehrsunfalls getötetund kann eine Mitverursachung bzw. Beteiligung Dritter eindeutig ausgeschlossen werden, ist der Sachverhalt unverzüglich der Sta als kompletter Ermittlungsvorgang mit einem entsprechenden Vermerk zuzuleiten. Die fernmündliche Benachrichtigung bleibt hiervon unberührt.

Bei konkreten Hinweisen, dass

• ein Unfallopfer infolge einer krankheitsbedingten Todesursache (z.B. Herzinfarkt, Schlaganfall) verstarb
• Zweifel an der Kausalität der Unfallverletzungen als Todesursache bestehen

ist der Sachverhalt als Unfall der Kategorie 1 aufzunehmen und anhand des Aufgabenkatalogs zur Zuständigkeitsabgrenzung S und K ¹² zu prüfen, ob der Sachverhalt zur weiteren Bearbeitung an die KPI abzugeben ist.

4.4 Beteiligung von ausländischen Personen/Fahrzeugen

Bei Beteiligung von ausländischen Personen (unabhängig vom Wohnsitz) oder Fahrzeugen, die ausländischen Zulassungsbestimmungen unterliegen, gelten folgende Besonderheiten:

• Werden ausländische Unfallbeteiligte getötet oder lebensbedrohlich verletzt, so ist die zuständige konsularische Vertretung oder eine etwaige Handelsvertretung fernmündlich, per Telefax oder fernschriftlich unter Angabe von Personalien, Unfallort und -zeit sowie kurzer Schilderung des Unfallhergangs zu unterrichten (vgl. 8.3 Diplomatische bzw. konsularische Vertretungen in der BRD). Diese Verständigung übernimmt nach Vorliegen der WE-Meldung die Landeseinsatzzentrale.
• Die sofortige Mitteilung entfällt, wenn deren Angehörige im Bundesgebiet erreicht und über den Sachverhalt informiert werden können. Unterhält der betreffende Staat im Bundesgebiet keine Vertretung, so ist das Auswärtige Amt zu verständigen.
• Bei Unfallbeteiligten ausländischen Kraftfahrzeugen sind Kennzeichen (ggf. Fahrgestell- oder Motornummer) undnach Möglichkeit die Anschrift der Haftpflichtversicherung; Name und Anschrift der Versicherungsnehmerin oder des Versicherungsnehmers und die Nummer der (grünen) Internationalen Versicherungskarte oder des (rosa) Grenzversicherungsscheines festzustellen und in die Unfallakte aufzunehmen sowie dem Geschädigten bekannt zu geben.

Die Aufzeichnung dieser Daten erübrigt sich, wenn mit Zustimmung der Anspruchsberechtigten der Versicherungskarte ein Doppel entnommen und der Unfallakte beigefügt werden kann. Siehe dazu auch das Merkblatt "Bearbeitung von Auto-Haftpflichtschäden durch den Verein Deutsches Büro Grüne Karte und den Verein Verkehrsopferhilfe" (Anlage 5).

• Bei begründetem Verdacht, dass kein ausreichender Versicherungsschutz besteht, ist die Weiterbenutzung des Fahrzeuges zu unterbinden, bis ein entsprechender Versicherungsnachweis erbracht ist.
• Weist ein ausländisches Fahrzeug nach einem Verkehrsunfall erhebliche Mängel auf, ist ggf. die Weiterfahrt zu unterbinden und die örtlich zuständige (inländische) Zulassungsstelle zu unterrichten ¹³.
• Fahrzeuge aus Ländern außerhalb der EU, die nicht in Deutschland zugelassen sind, unterliegen zollrechtlichen Bestimmungen. Bestehen Anhaltspunkte dafür, dass ein solches Fahrzeug nach einem Verkehrsunfall im Bundesgebiet verbleibt, so ist die Fahrzeugführerin oder der Fahrzeugführer darüber aufzuklären, dass dies dem örtlich zuständigen Zollamt anzuzeigen ist.
• Erforderliche Sicherheitsleistungen sind möglichst in Absprache mit der Verfolgungsbehörde oder in Anlehnung an die Entscheidungspraxis in vergleichbaren Fällen (z.B. Verwarn- bzw. Bußgeldkatalog) einschließlich der voraus-sichtlichen Verfahrenskosten zu erheben (vgl. 7.1.2.3 Erhebung der Sicherheitsleistung).

4.5 Beteiligung von exterritorialen Personen

Zum Verhalten gegenüber exterritorialen Personen wird auf Folgendes hingewiesen.

• Name und Anschrift der exterritorialen Personen dürfen bei der Unfallaufnahme festgestellt werden.
• Gegen diese Personen dürfenkeine Strafverfolgungsmaßnahmen eingeleitet werden. Das gilt auch für die Verfolgung von Verkehrsordnungswidrigkeiten im Bußgeld- bzw. Verwarngeldverfahren (vgl. §§ 193 - 195 RiStBV).
• Gemäß der Da für die Thüringer Polizei über das Melden "Wichtiger Ereignisse" ¹⁴ ist eine WE-Meldung zu verfassen und an die festgelegten Stellen abzusetzen.
• Der Unfallvorgang ist ohne weitere Sachbearbeitung beschleunigt und entsprechend gekennzeichnet an die zuständige Verfolgungsbehörde abzugeben; diese unterrichtet das Auswärtige Amt.

4.6 Verkehrsunfall mit deutschen Abgeordneten

Im vorliegenden Erlass werden unter diesem Begriff die Mitglieder des Deutschen Bundestages, der gesetzgebenden Körperschaften der Länder sowie die deutschen Mitglieder des Europäischen Parlaments zusammengefasst.Sie unterliegen alle der deutschen Gerichtsbarkeit. Abgeordnete genießen grundsätzlich den Schutz vor Strafverfolgung. Dieser kann mit Zustimmung des jeweiligen Parlaments aufgehoben werden. Die Sta bei Strafverfahren bzw. die ZBS im Ordnungswidrigkeitenverfahren nehmen die erforderlichen Berichtspflichten wahr.

Nach Praxis der Immunitätsausschüsse des Bundes und der Länder ist es vor Zustimmung der jeweiligen Parlamente zulässig ¹⁵, bei Verkehrsunfällen mit Beteiligung eines Abgeordneten,

• die notwendigen Maßnahmen im öffentlichen Interesse einzuleiten bzw. vorzunehmen, um die Ursache und den Hergang des Unfalls festzustellen
• unter den Voraussetzungen des § 81a StPO eine Blutprobe entnehmen zu lassen, wenn dies innerhalb des Zeitraums von Begehung der Tat bis spätestens im Laufe des folgenden Tages erfolgt. (siehe auch 7.1.2.1 Blutentnahme und Urinprobe)
• unaufschiebbare Maßnahmen zur Sicherung von Spuren (z.B. Messungen, Lichtbilder) in unmittelbaren Zusammenhang mit einer Straftat vorzunehmen
• den Abgeordneten in einem Verfahren gegen eine andere Person als Zeugen zu vernehmen
• seine Personalien, das Kennzeichen und den Zustand seines Fahrzeuges festzustellen, die Vorlage des Führer- und Fahrzeugscheins zu verlangen, sowie Fahr-, Brems- und andere Spuren, die von seinem Fahrzeug herrühren, zu sichern, zu vermessen und zu fotografieren.

Ordnungswidrigkeitenverfahren

Gegen Abgeordnete kann nach dem OWiG durch Bußgeldbescheid eine Geldbuße festgesetzt oder bei geringfügigen Ordnungswidrigkeiten eine Verwarnung mit Verwarngeld erhoben werden ¹⁶. Die Abgeordneteneigenschaft des Betroffenen ist der ZBS bei der dezentralen Erfassung im SC-OWI-WEB-TH® als Hinweis mitzuteilen.

Strafverfahren

Wird erst nach Beginn der Maßnahmen bekannt, dass der Beschuldigte ein Abgeordneter ist, sind nur die oben genannten Maßnahmen durchzuführen und alle weiteren sofort einzustellen. Der zuständige Staatsanwalt ist schnellstmöglich darüber zu informieren und die Ermittlungsakte mit einem Sachstandsbericht zu übersenden.

4.7 Verkehrsunfall mit ausländischen Abgeordneten des Europaparlamentes

Mitglieder der anderen europäischen Länder des Europaparlamentes sind wie exterritoriale Personen zu behandeln ¹⁷.

4.8 Verkehrsunfall mit Angehörigen von Streitkräften

4.8.1 Allgemeine Grundsätze

Verkehrsunfälle mit Beteiligung von Fahrzeugen der Bundeswehr oder der ausländischen Streitkräfte sind ohne Ausnahme aufzunehmen. Dabei sind von den beteiligten Angehörigen der Streitkräfte Dienstrang, Einheit und Sozialversicherungsnummer festzuhalten. Bei Verkehrsunfällen mit Personenschaden und außergewöhnlich hohem Sachschaden sollten grundsätzlich die Feldjäger herangezogen werden. Bei allen Unfällen, ausgenommen der Kategorie 5, ist die zuständige Militärpolizei unverzüglich zu unterrichten. Dies ist im Vorgang aktenkundig zu machen.

Weitere Hinweise zur Schadensregulierung enthält das Merkblatt "Bearbeitung von Auto-Haftpflichtschäden durch den Verein Deutsches Büro Grüne Karte und den Verein Verkehrsopferhilfe" (Anlage 5).

Bei Beteiligung von ausländischen Militärfahrzeugen an Verkehrsunfällen ist für die Regulierung der Schäden die

Bundesanstalt für Immobilienaufgaben
- Schadensregulierungsstelle des Bundes -
Regionalbüro Ost, Drosselbergstraße 2 in 99097 Erfurt

zuständig.

Die Unfallbeteiligten sind durch die Aushändigung des Merkblattes (Anlage 6) darauf aufmerksam zu machen, dass Schadensersatzansprüche nach 3 Monaten verjähren und die Schadensregulierungsstelle der Bundesanstalt für Immobilienaufgaben deshalb ihre Personendaten für die Bearbeitung der Schadensersatzansprüche benötigt. Die Weitergabe personenbezogener Daten an die zuständige Dienststelle der Bundeswehr bedarf der Einverständniserklärung (Anlage 7).

Aus datenschutzrechtlichen Gründen ist die Übersendung eines Mehrexemplars der Verkehrsunfallanzeige an die Thüringer Landesfinanzdirektion vom Einverständnis der Betroffenen abhängig. Deshalb ist die auf dem Merkblatt enthaltene Einverständniserklärung von dem Betroffenen oder dazu bevollmächtigten Dritten einzuholen.

4.8.2 Bundeswehr

Die Aufnahme von Verkehrsunfällen im öffentlichen Verkehrsraum mit Beteiligung von Bundeswehrfahrzeugen ist grundsätzlich Aufgabe der Polizei. Sind an einem Verkehrsunfall ausschließlich Fahrzeuge der Bundeswehr beteiligt, nur Sachschaden entstanden und kein Dritter geschädigt, können diese Unfälle auch durch die Feldjäger aufgenommen werden.

Bei Verkehrsunfällen, an denen Angehörige der Bundeswehr beteiligt sind, erfolgt

• Verständigung des örtlich zuständigen Feldjägerdienstkommandos (Zentrale Notrufnummer Feldjäger: 01803- 909999; kommt kein Feldjäger vor Ort, ist dies in der Unfallanzeige zu vermerken)
• Fertigung von Lichtbildern zur Erstellung einer Lichtbildtafel
• Übersendung des Abdrucks der Verkehrsunfallanzeige an das zuständige Feldjägerkommando.

Ist zu erwarten, dass dem Bundeswehrangehörigen die Fahrerlaubnis wegen Ungeeignetheit entzogen wird, so ist der Bundeswehrführerschein (Nachweis der Dienstfahrerlaubnis) an die ausstellende Behörde zu übersenden.

4.8.3 NATO

Bei Verkehrsunfällen unter Beteiligung von Angehörigen der Streitkräfte nach dem NATO-Truppenstatut sind gesonderte Maßnahmen erforderlich.

• Es ist das zuständige Feldjägerdienstkommando durch die Polizei zu informieren, wenn durch den vor Ort befindlichen Militärangehörigen auf die Anwesenheit der Militärpolizei bestanden wird. Kommt kein Feldjäger vor Ort, ist dies in der Unfallanzeige zu vermerken.
• Zur Erstellung einer Bildtafel sind Fotos zu fertigen.
• Die Belehrung des Unfallbeteiligten über die bestehende Antragsfrist von 3 Monaten zur Geltendmachung seines Schadensersatzanspruches¹⁸ ist schriftlich zu dokumentieren.
• Der jeweilige Verbindungsstab der Stationierungsstreitkräfte ist zur Verständigung der örtlich zuständigen Militärpolizei zu informieren.
• Auf Anforderung sind dem Feldjägerdienstkommando Abdrucke der Verkehrsunfallanzeige zu übergeben.

4.8.4 Andere Streitkräfte

Unter "andere Streitkräfte" sind die Streitkräfte zusammenzufassen, die nicht Bundeswehr und Streitkräfte nach dem NATO-Truppenstatut sind. Die zu treffenden Maßnahmen im Falle eines Verkehrsunfalls entsprechen denen, die unter Ziffer 4.8.3 NATO ausgeführt wurden.

Für die Streitkräfte der Staaten Mazedonien, Moldawien, Russischen Föderation (GUS), Ukraine sowie weiteren Staaten aus Süd- und Osteuropa wurde durch deren Regierungen am 19. Juni 1995 das Übereinkommen "Partnership for Peace" (Partnerschaft für den Frieden - PfP) mit den NATO-Staaten unterzeichnet ¹⁹.

Nach Art. 1 dieses Übereinkommens gelten für alle Fragen der Rechtsstellung der Truppen aus dem PfP die Regelungen des NATO-Truppenstatuts (NTS) entsprechend. Daraus ergibt sich, dass sich die Schadensregulierung auch bei Beteiligung der PfP-Staaten nach Art. 8 Abs. 5 NTS richtet.

Daneben ist § 16 Abs. 3 und 4 des Streitkräfteaufenthaltsgesetzes (SkAufG) zu beachten. Danach werden Schadensersatzansprüche Dritter von der Bundesrepublik Deutschland für ausländische Staaten abgegolten, die nicht Mitglieder des Übereinkommens (PfP) sind.

4.9 Beteiligung von Angehörigen des öffentlichen Dienstes

4.9.1 Beteiligung von Angehörigen der Vollzugspolizei

Im Interesse einerobjektiven Verkehrsunfallaufnahme sollten Verkehrsunfälle, an denen Polizeibeamtinnen oder -beamte beteiligt sind, grundsätzlich nicht von der eigenen Dienststelle aufgenommen und bearbeitet werden.

4.9.2 Beteiligung von Dienstkraftfahrzeugen des Freistaats Thüringen

Das Referat "Kfz-Selbstversicherung" bei der Thüringer Landesfinanzdirektion ist für die Abwicklung sämtlicher Verkehrsunfälle, die mit Fahrzeugen, deren Halter oder Eigentümer der Freistaat Thüringen ist, zuständig.

Alle der Polizei gemeldeten Verkehrsunfälle mit Dienstkraftfahrzeugen des Freistaates Thüringensind polizeilich aufzunehmen.

Zeitnah nach der Unfallaufnahme ist die Verkehrsunfallanzeige zu fertigenund diese der Thüringer Landesfinanzdirektion und der beteiligten Dienststelle/Behörde zuzuleiten.

Für die Informationspflicht gilt die Dienstanweisung für die Thüringer Polizei über das Melden "Wichtiger Ereignisse" (WE) ²⁰.

Bei der Bearbeitung von Verkehrsunfällen ist die "Richtlinie für die Beschaffung, Verwaltung, Nutzung, Aussonderung, Verwertung undSchadensabwicklung bei Unfällen von Dienstfahrzeugen des Freistaates Thüringen ²¹ " zu beachten.

4.10 Unfälle mit Wild- und Haustieren

Verletzt oder tötet ein FahrzeugführerSchalenwild ²², ist er nach § 24 Abs. 1 ThJG zur unverzüglichen Anzeige u. a. bei der nächsten Polizeidienststelle verpflichtet. Unterlässt dies der Fahrzeugführer, begeht er eine Ordnungswidrigkeit gem. § 56 Abs. 2 Nr. 10 a und b ThJG. Der Fahrzeugführer hat auch seinen Sicherungspflichten nach § 34 StVO nachzukommen.

Der zuständige Jagdausübungsberechtigte ist unverzüglich zu benachrichtigen und - sofern dies aus Gründen der Verkehrssicherungspflicht erforderlich ist - bei der Bergung zu unterstützen.

Unfallbeteiligten ist auf Verlangen eine Wildunfallbescheinigung auszustellen. Auf dieser sind die polizeilichen Feststellungen zur Beteiligung von Wild zu dokumentieren. Die Bestimmungen des Kostengesetzes sind dabei zu beachten.

Werden bei Verkehrsunfällen Haustiere verletzt, ist nach Möglichkeit eine Tierärztin oder ein Tierarzt bzw. Veterinärmediziner zur Versorgung oder Einschläferung des verletzten Tieres hinzuzuziehen. Die dabei anfallenden Kosten sind, falls bekannt, den Tierhaltern bzw. festgestellten Unfallverursachern anzulasten. Bei verletzten Hunden sollte u. U. auf die spezifischen Kenntnisse der Diensthundführer zurückgegriffen werden.

Die Entsorgung getöteter Tiere ist bei Haustieren, soweit bekannt, über den Tierhalter und bei Wildtieren, bei denen kein Aneignungsinteresse besteht, über die Straßenbaulastträger bzw. die Kommunen zu veranlassen.

4.11 Schulwegunfälle

Straßenverkehrsunfälle, an denen Kinder bis zum vollendeten 14. Lebensjahr auf dem Schulweg,einschließlich die Wege zu schulischen Veranstaltungen, beteiligt sindund aktiv am Straßenverkehr teilgenommen haben, sind regelmäßig mit Blatt 1 bis 2, gegebenenfalls Blatt 3 der Verkehrsunfallanzeige zu erfassen und auszuwerten. Die Schulwegunfallmeldung bleibt davon unberührt.

4.12 Verkehrsunfälle im Bereich von Bahnübergängen

Bei Verkehrsunfällen, die die Sicherheit des Bahnverkehrs beeinträchtigen, sind sofort die nächste Bahndienststelle sowie die örtlich zuständige Dienststelle der Bundespolizei zu verständigen.

Verkehrsunfälle im öffentlichen Verkehrsraumohne bahnspezifischen Bezug (z.B. Straßenverkehrsunfall auf Bahnanlage/Straßenfahrzeug gegen Straßenfahrzeug) fallen in die ausschließliche Zuständigkeit der örtlich zuständigen Dienststelle der Thüringer Polizei ²³.

Verkehrsunfälle auf Bahnanlagen mit Straßenfahrzeugen und beschädigten Bahnanlagen stellen eine Gemeinschaftslage der BPOL und Landespolizei dar. Die Führung erfolgt nach dem Schwergewicht der Auswirkungen, i. d. R. Lage der Landespolizei.

Bahnbetriebsunfälle mit Beteiligung des Straßenverkehrs (Schienenfahrzeug gegen Straßenfahrzeug auf Bahnanlagen) stellen eine Lage der BPOL dar und werden durch diese geführt. Die Verkehrsunfallsachbearbeitung erfolgt durch die Landespolizei und die verfahrensabschließende Bearbeitung durch die BPOL.

Sofern darüber hinaus bei nicht eindeutigen Sachverhalten eine einheitliche Sachbearbeitung im Ermittlungsverfahren geboten ist, richtet sich die Federführung grundsätzlich nach dem Schwerpunkt der Unfallursache bzw. dem Schwerpunkt der Straftaten. Die Sachleitungskompetenz der Sta ist zu beachten.

4.13 Massenunfälle

Die Voraussetzung für eine Regulierungsaktion der Kfz-Haftpflichtversicherer liegt vor, wenn bei Verkehrsunfällen in einem engen räumlichen und zeitlichen Zusammenhang mindestens 40 Fahrzeuge beteiligt sind und ein Verursacher für den Massenunfall nicht feststellbar ist. Ab einer Beteiligung von 20 Fahrzeugen kann eine Regulierungsaktion ausnahmsweise gestartet werden, wenn die Rekonstruktion des Unfallherganges mit erheblichen Schwierigkeiten verbunden ist. In diesen Fällen ist der Gesamtverband der Deutschen Versicherungswirtschaft e. V. ( GDV) werktags zu den üblichen Bürozeiten telefonisch unter 030-20205326 oder per E-Mail:berlin@gdv.de von der unfallaufnehmenden und bearbeitenden Polizeidienststelle zu unterrichten. Die Lenkungskommission des GDV entscheidet aufgrund der Unfallschilderungen der Polizei, ob eine gemeinsame Regulierungsaktion eingeleitet wird.

Das Informationsblatt des GDV zu den Voraussetzungen und den Ablauf einer Regulierungsaktion der deutschen Kfz-Haftpflichtversicherer ist als Anlage 8 beigefügt.

In Bezug auf Größere Gefahren- und Schadenlagen wird auf die PDV 100 verwiesen.

5 Bearbeitung von Verkehrsunfällen

5.1 Allgemeines

5.1.1 Verkehrsunfallanzeige

Die sorgfältige Erhebung der Daten ist im Hinblick auf die Ziele und der Bedeutung der Verkehrsunfallaufnahme unabdingbar. Die Sachbearbeitende Dienststelle ist für die sachlich korrekte und vollständige Bearbeitung der Verkehrsunfallanzeige und die Richtigkeit der erhobenen Daten verantwortlich.

5.1.2 "Personalienaustauschkarte" der Polizei

• Die Personalienaustauschkarte (Anlage 9) ist eine Serviceleistung der Polizei. Sie ist ein geeignetes Mittel zur Durchführung des Personalienaustausches, der für die Geltendmachung der Schadensersatzansprüche erforderlich ist.
• Mit dieser Karte kann bei komplexen Verkehrsunfällen der Beteiligte dem Unfallvorgang zugeordnet und Akteneinsicht beantragt werden.

5.1.3 "Checkliste"

Die "Checkliste" (Anlage 10) kann als Arbeitsgrundlage an der Unfallstelle genutzt werden. Die Checkliste ist ein Hilfs-mittel (Gedächtnisstütze) zur Erfassung der Daten, die für die Erstellung der Unfallanzeige benötigt werden. Sie ist nur intern zu nutzen; sie ist insbesondere nicht zur Herausgabe an Unfallbeteiligte als Ersatz für die Akteneinsicht zu verwenden oder bei Straftaten im Zusammenhang mit Verkehrsunfällen in die Gerichtsakte aufzunehmen.

5.2 Verkehrsunfall mit Sachschaden

5.2.1 Verkehrsunfälle, denen keine, eine unbedeutende oder eine geringfügige (mit Verwarnungsgeld ahndbare) Ordnungswidrigkeit zugrunde liegt

• Die Beteiligten sind darauf hinzuweisen, dass bei der Polizeiein Unfallvorgang (Verkehrsunfallanzeige - vgl. Anlage 11)angelegt wird. Dies setzt voraus, dass jeder Verkehrsunfall so erfasst wird, dass bei Bedarf Akteneinsicht gewährt werden kann. Das Aktenzeichen (Az.) ist (nach Möglichkeit schon an der Unfallstelle) den Beteiligten mitzuteilen.
• Die "Personalienaustauschkarte" ist als Service den Beteiligten auszuhändigen.
• Wurden bei dem Unfall Feststellungen zur Beweissicherung getroffen, so sind diese Unterlagen dem Vorgang zuzuordnen und mit gleicher Frist aufzubewahren.

5.2.2 Verkehrsunfall mit einer bedeutenden zugrunde liegenden Ordnungswidrigkeit

• Die Aushändigung der "Personalienaustauschkarte" kann den Transfer der Personalien erleichtern.
• Der Verkehrsunfall ist so zu erfassen, dass bei Bedarf Akteneinsicht gewährt werden kann.
• Dem Betroffenen ist am Unfallort, soweit möglich, der Tatvorwurf zu eröffnen und die Gelegenheit zur Äußerung zu geben. Die Anhörung ist bei der Erfassung der Ordnungswidrigkeit im SC-OWi-WEB-TH® zu vermerken. Dabei ist auf die richtige Bedienung des Auswahlfeldes zur Anhörung zu achten.

5.2.3 Verkehrsunfall, dessen Verursachung eine Straftat zugrunde liegt bzw. die im Zusammenhang mit einem Straftatbestand steht

• Die Aushändigung der "Personalienaustauschkarte" kann den Transfer der Personalien erleichtern.
• Fertigung der Verkehrsunfallanzeige.
• Durchführung von Zeugen- und Beschuldigtenvernehmung, vgl. Ziffern 6.1 Zeugen und 6.3 Vernehmung von Beschuldigten.
• Einholung erforderlicher Strafanträge.
• Erstellung einer Lichtbildtafel und/oder bemaßten bzw. maßstabsgerechten Unfallskizze.
• Übersendung des Ermittlungsvorganges an die örtlich zuständige StA.

5.3 Verkehrsunfall mit Personenschaden

5.3.1 Unfallverursacher alleine verletzt oder getötet

• Fertigung der Verkehrsunfallanzeige.
• Erstellung einer Lichtbildtafel und/oder bemaßten bzw. maßstabsgerechten Unfallskizze.
• Notwendige Maßnahmen zur Klärung des Unfallherganges treffen (z.B. Hinzuziehung von Sachverständigen zur Unfallursachenerforschung).
• Durchführung von Zeugenvernehmungen.
• Wurde der Unfallverursacher getötet, ist ein Ermittlungsvorgang anzulegen und der örtlich zuständigen Sta zu übersenden.
• Wurde der Unfallverursacher verletzt und wurden Tatbestände des Ordnungswidrigkeiten- bzw. Strafrechts erfüllt, ist ein Ordnungswidrigkeitenverfahren bzw. Ermittlungen im Strafverfahren einzuleiten.

5.3.2 Anderer, nicht Unfallverursacher, verletzt oder getötet

• Fertigung der Verkehrsunfallanzeige.
• Notwendige Maßnahmen zur Klärung des Unfallherganges treffen (z.B. Hinzuziehung von Sachverständigen zur Unfallursachenerforschung).
• Durchführung von Zeugenvernehmungen (vgl. Ziffer 6.1 Zeugen).
• Durchführung der Beschuldigtenvernehmung (vgl. Ziffer 6.3 Vernehmung von Beschuldigten).
• Einholung der nach § 230 StGB erforderlichen Strafanträge.
• Fertigung einer Lichtbildtafel und einer bemaßten und/ oder maßstabsgerechten Unfallskizze.
• Übersendung des Ermittlungsvorganges an die örtlich zuständige StA.

5.4 Beschleunigtes Verfahren nach § 417 StPO

Ist der Beschuldigte geständig oder liegen Beweismittel für seine Schuld vor, ist in allengeeigneten Fällen die Ermittlungsakte mit dem Antrag auf "Beschleunigtes Verfahren" nach § 417 StPO an die Sta zu übersenden.

5.5 Kontrolle der Verkehrsunfall-Vorgänge

Die Dienststellenleiter haben im Rahmen der Dienstaufsicht sicherzustellen, dass alle Verkehrsunfall-Vorgänge von dazu qualifizierten Mitarbeitern einer Qualitätskontrolle unterzogen werden. Die unverzügliche und umfassende Beseitigung festgestellter Mängel ist vor Weiterleitung der Vorgänge zu veranlassen.

6 Anhörung und Vernehmung

6.1 Zeugen

Der Zeuge eines Verkehrsunfalls ist ein wichtiges Element der Unfallursachenforschung. Er kann Details angeben, die durch die Spurenlage nicht eindeutig vorliegen. So sollten u. a. Standort und Sichtverhältnisse der Zeugen zum Zeitpunkt des Verkehrsunfalls ermittelt werden. Wenn möglich sollten daher Zeugenaussagen bereits an Ort und Stelle dokumentiert werden.

Bei einfachen und eindeutig gelagerten Sachverhalten reicht eine Vernehmung zu den Kernaussagen aus. Dies kann auch mittels Zusendung einer "Schriftlichen Zeugenaussage" erfolgen. Besteht der Zeuge auf eine Vernehmung durch die Polizei, so ist er nach Möglichkeit vor Ort zu vernehmen oder eine Vernehmung über die am Wohnort zuständige Polizei zu veranlassen. Die Bestimmungen des § 163a Abs. 5 StPO sind dabei zu beachten.

Sind die Aussagen mehrerer Zeugen inhaltsgleich, genügt bei klarer Beweislage die Vernehmung einer Zeugin oder eines Zeugen. Die Identitätsfeststellung der nicht vernommenen Zeugen bleibt davon unberührt. In der Unfallanzeige sind alle Zeugenpersonalien zu vermerken. Die Feststellung der inhaltsgleichen Übereinstimmung ist in einem Aktenvermerk darzustellen.

6.2 Anhörung von Betroffenen

Wird dem Betroffenen eine Verkehrsordnungswidrigkeit von erheblicher Bedeutung vorgehalten, sollte, außer bei Unfällen unter Alkoholeinwirkung, die Anhörung nach Einwilligung vor Ort erfolgen. Alternativ kann der Anhörungsbogen mit der Bitte um Rücksendung an den Betroffenen ausgehändigt werden bzw. der Anhörungsbogen durch die ZBS an ihn versandt werden.

6.3 Vernehmung von Beschuldigten

Beschuldigte sind grundsätzlich, unter Beachtung der einschlägigen Belehrungspflicht, zu vernehmen!

Bei Fahrlässigkeitsdelikten, die bei Verkehrsunfällen die Regel sind, setzt die Eigenschaft als Beschuldigter voraus, dass kausal eine Sorgfaltspflichtverletzung vorliegt. Ist bei Verkehrsunfällen mit mehreren Beteiligten der erkennbare Verursacher selbst verletzt und haben andere Beteiligte keinen erkennbaren Ursachenbeitrag geleistet, so sind diese nicht als Beschuldigte zu vernehmen.

Ist der Beschuldigte eine bevorrechtigte Person kann auf Grund der Immunität keine Beschuldigtenvernehmung durchgeführt werden. Es sind lediglich die für die Unfall-bearbeitung erforderlichen Daten aufzunehmen. Gibt sich der Beschuldigte erst während der Vernehmung als solcher zu erkennen, ist die Vernehmung sofort abzubrechen und unverzüglich die Sta darüber zu informieren (Beachte dazu §§ 136, 136a StPO).

7 Strafprozessuale und polizeirechtliche Maßnahmen

7.1 Strafprozessuale Maßnahmen

Gemäß § 163 StPO hat die Polizei Straftaten zu erforschen und alle keinen Aufschub gestattenden Anordnungen zu treffen, um eine Verdunkelung der Sache zu verhüten.

7.1.1 Straftaten

Die nachfolgend (beispielhaft) aufgeführten Straftaten

• § 142 StGB - Unerlaubtes Entfernen vom Unfallort
• § 315c StGB - Gefährdung des Straßenverkehrs

nehmen in der Erforschung der Verkehrsunfallursache einen besonderen Platz ein. Der Verdacht, dass eine der genannten Straftaten vorliegt, zieht eine Vielzahl von Maßnahmen nach sich.

7.1.1.1 Unerlaubtes Entfernen vom Unfallort

Bei pflichtwidrigem Verlassen des Unfallortes besteht der Verdacht einer Straftat nach § 142 StGB. Bei Vorliegen von Hinweisen und Spuren, die auf den Fahrer, das Fahrzeug bzw. den Fahrzeugtyp schließen lassen, stehen der Polizei verschiedenste Hilfsmittel zu Verfügung.

Die Datei "EUCAP" enthält neben den Daten europäischer Fahrzeughersteller auch die Daten amerikanischer, kanadischer und japanischer Fahrzeughersteller. Die Auswertung der Spuren für die Dateien "LUNA" und "EUCAP" erfolgt beim BKa über das TLKA.

Die Überprüfung von bekannten Daten zu Personen und Sachen sowie die Fahndungsarten wie Tatortbereichs- und Öffentlichkeitsfahndung regeln sich nach der PDV 384.1 "Polizeiliche Fahndung".

7.1.1.2 Fahren unter Alkohol-, Drogen- und Medikamenteneinfluss

Alkohol, Drogen und Medikamente haben Einfluss auf die Fahrtüchtigkeit. Schwieriger als Alkohol ist jedoch die Feststellung der Intoxikation durch Drogen und/oder Medikamente. Diese rufen die unterschiedlichsten Körperreaktionen je nach Konzentration hervor und sind für den Polizeibeamten meist schwer erkennbar. Es ist deshalb davon auszugehen, dass die Dunkelziffer der nicht festgestellten Verkehrsunfälle unter Einfluss von Drogen und Medikamenten, insbesondere bei Alleinunfällen, weitaus höher liegt, als die der festgestellten.

Die Aufklärung dieser Verkehrsunfallursache setzt einen hohen Sensibilisierungsgrad und Wissensstand der aufnehmenden Polizeibeamten voraus. Besteht bei einem Unfallbeteiligten der Verdacht auf Alkohol-, Drogen- und/ oder Medikamenteneinwirkung, sind die erforderlichen Maßnahmen nach der VwV "Feststellung von Alkohol-, Medikamenten- und Drogeneinfluss bei Straftaten und Ordnungswidrigkeiten; Sicherstellung und Beschlagnahme von Führerscheinen" zu treffen.

Stand ein beteiligter Fahrer unter Alkohol-, Drogen- oder Medikamenteneinfluss ist der Verpflichtung nach § 2 Abs. 12 StVG i. V. m. §§ 3, 73 FeV nachzukommen. Der für den Wohnort zuständigen Fahrerlaubnisbehörde sind mit Formblatt Thür E4-17-02/04 die für die Fahrtauglichkeitsprüfung erforderlichen Erkenntnisse zu übermitteln.

7.1.1.3 Körperliche Mängel

Liegen Anhaltspunkte vor, dass körperliche oder geistige Mängel (z.B. Übermüdung) Unfall(mit)ursächlich sein könnten, besteht der Verdacht einer Straftat nach § 315c Abs. 1 Nr. 1 b StGB. Zum Nachweis können ggf. Arbeitszeitnachweise sichergestellt bzw. beschlagnahmt werden.

Ebenso kann die Einnahme von Medikamenten bzw. auch die Nichteinnahme bei entsprechenden Krankheitsbildern zu Einschränkungen der Fahrtüchtigkeit führen. Hinweise hierauf können sich, neben dem Auftreten und der Motorik der betroffenen Person, auch aufgrund von Aussagen oder aufgefundenen Medikamenten ergeben.

Bei Vorliegen einer nicht nur vorübergehenden Beeinträchtigung der Eignung oder Befähigung einer Person zum Führen eines Kraftfahrzeuges ist ebenfalls die örtlich zuständige Behörde mit dem vorstehend genannten Formblatt gem. § 2 Abs. 12 StVG i. V. m. §§ 3, 73 FeV über die Feststellung zu unterrichten.

7.1.2 Eingriffsmaßnahmen

7.1.2.1 Blutentnahme und Urinprobe

Die Anordnung und Durchführung einer Blutentnahme und Urinprobe ist in der VwV "Feststellung von Alkohol-, Medikamenten- und Drogeneinfluss bei Straftaten und Ordnungswidrigkeiten; Sicherstellung und Beschlagnahme von Führerscheinen" erläutert.

7.1.2.2. Sicherstellung/Beschlagnahme Führerschein/Fahrzeug

Die Sicherstellung bzw. Beschlagnahme von Führerscheinen ist in der VwV "Feststellung von Alkohol-, Medikamenten- und Drogeneinfluss bei Straftaten und Ordnungswidrigkeiten; Sicherstellung und Beschlagnahme von Führerscheinen" (vgl. Fahren unter Alkohol-, Drogen- und Medikamenteneinfluss) ausführlich geregelt.

Inhaber ist im Besitz eines durch eine deutsche Behörde ausgestellten Führerscheins

Liegen die Voraussetzungen des § 111a Abs. 1 StPO und § 69 StGB für die vorläufige Entziehung der deutschen Fahrerlaubnis im Strafverfahren vor, so ist der Führerschein nach den §§ 94, 98 StPO im Rahmen der freiwilligen Herausgabe sicherzustellen oder bei fehlender Freiwilligkeit zu beschlagnahmen.

Inhaber hat seinen ordentlichen Wohnsitz im Inland und ist im Besitz eines durch eine Behörde der EU oder EWR ausgestellten Führerscheins

Der Führerscheininhaber ist wie ein Inhaber der deutschen Fahrerlaubnis zu behandeln (§ 111a Abs. 3 StPO, §§ 69, 69b Abs. 2 StGB) ²⁶.

Inhaber hat seinen ordentlichen Wohnsitz im Inland und ist im Besitz eines Führerscheins, der durch eine Behörde außerhalb der EU und EWR ausgestellt wurde

Der Führerschein darf zum Zweck der Eintragung des zu erwartenden Fahrverbotes sichergestellt bzw. beschlagnahmt werden. Der Führerschein ist an die zuständige Sta zu übersenden (§ 111a Abs. 6 StPO, §§ 69, 69b Abs. 1 StGB).

Inhaber hat seinen ordentlichen Wohnsitz im Ausland

Der Führerschein darf zum Zweck der Eintragung des zu erwartenden Fahrverbotes sichergestellt bzw. beschlagnahmt werden. Der Führerschein ist an die zuständige Sta zu übersenden (§ 111a Abs. 6 StPO, §§ 69, 69b Abs. 1 StGB).

Bevorrechtigte Personen

Die Voraussetzungen, unter denen der Führerschein einer bevorrechtigten Person oder eines Angehörigen der Stationierungsstreitkräfte durch die Polizei sichergestellt bzw. beschlagnahmt werden darf, ist in der VwV über die Feststellung von Alkohol-, Medikamenten und Drogeneinfluss ausgeführt.

Militärangehörige

Bei Personen, für die das NTS gilt, kann der Führerschein zur Eintragung des zu erwartenden Fahrverbotes sichergestellt bzw. beschlagnahmt werden. Der Führerschein ist an die zuständige Sta zu übersenden (§ 111a Abs. 6 StPO, §§ 69, 69b Abs. 1 StGB) ²⁷.

Wird ein Führerschein sichergestellt oder beschlagnahmt, ist der Beschuldigte nach § 98 Abs. 2 StGB zu belehren und ihm über die Verwahrung eine Bescheinigung auszustellen.

Der sichergestellte oder beschlagnahmte Führerschein ist unverzüglich zusammen mit dem Ermittlungsvorgang oder, soweit dieser noch nicht gefertigt werden kann, ggf. mit Vorausmeldung der Sta zu übersenden.

Sicherstellung/Beschlagnahme eines Fahrzeugs oder anderer Gegenstände zur Beweissicherung

Können verfahrensrelevante Unfallspuren an Fahrzeugen nicht fotografisch oder auf andere Weise gesichert werden oder besteht der Verdacht, dass der Unfall auf Fahrzeugmängel zurückzuführen ist, die eine technische Untersuchung erforderlich machen, kann das Fahrzeug sichergestellt bzw. beschlagnahmt werden (§§ 94, 98 StPO ggf. i. V. m. 49 OWIG).

Anlassbezogen kann das Erfordernis bestehen einen Sach-verständigen bereits an der Unfallstelle hinzuzuziehen, um den Verlust beweisrelevanter Feststellungen durch Veränderungen oder Beschädigungen im Rahmen von Bergemaßnahmen zu verhindern.

Bei Vorliegen einer Ordnungswidrigkeit ist die Verhältnismäßigkeit besonders zu prüfen.

Für das Abschleppen und Sicherstellen von Fahrzeugen durch die Polizei vgl. Fußnote 10.

Zur Hinzuziehung von Kfz-Sachverständigen (vgl. 3.3.4 Zuziehung von Sachverständigen).

Ist die Sicherstellung/Beschlagnahme von Arbeitszeitnachweisen bzw. Fahrtenbüchern für das Ordnungswidrigkeiten- bzw. Strafverfahren beweiserheblich, so ist ebenfalls nach den §§ 94, 98 StPO (bei Ordnungswidrigkeiten i. V. m. § 49 OWIG) zu verfahren. Der von der Maßnahme Betroffene ist entsprechend § 98 Abs. 2 StGB zu belehren; ihm ist eine Bescheinigung über die Verwahrung auszustellen.

7.1.2.3 Erhebung der Sicherheitsleistung

Als Sicherheitsleistung ist möglichst Bargeld zu erheben. Diese soll die erwartende Geldbuße/-strafe und die Verfahrenskosten decken. Werden im Einzelfall Gegenstände als Sicherheitsleistung erhoben, ist sicherzustellen, dass der Erlös aus deren Verwertung der Höhe des veranschlagten Betrages entspricht.

Sicherheitsleistung im Ordnungswidrigkeitenverfahren

Sieht der Tatbestandskatalog ein Bußgeld vor, so sind bei Betroffenen, die ihren Wohnsitz nicht in Deutschland haben, eine Sicherheitsleistung in Höhe des Regelsatzes der einschlägigen Tatbestandskennziffer des Tatbestandskatalogs, zuzüglich Gebühren und Auslagen, zu erheben. Die Gebühr beträgt 5 von Hundert der Geldbuße, jedoch mindestens 20,00 Euro. Die Auslagen für die Postzustellung in Höhe von 5,60 EURO entfallen, wenn der vom Betroffenen gewählte Zustellungsbevollmächtigte der ZBS angehört.
Andere Auslagen, z.B. Blutentnahme, werden davon nicht berührt ²⁸.

Sicherheitsleistung im Strafverfahren

Verfügt der Beschuldigte im Inland über keinen festen Wohnsitz oder Aufenthalt und ist er einer Straftat dringend verdächtig und die Voraussetzungen eines Haftbefehls nach § 112 StPO liegen nicht vor, kann die Strafverfolgungsbehörde (Richter, bei Gefahr in Verzug die StA) die Erhebung einer Sicherheitsleistung anordnen und die Höhe festlegen. Die Erhebung der mit anzusetzenden Gebühren und Auslagen orientiert sich an den jeweils aktuellen Kostensätzen.

7.2 Polizeirechtliche Maßnahmen

7.2.1 Sicherstellung eines Fahrzeuges

Muss das Fahrzeug zur Eigentumssicherung abgeschleppt werden, ist nach der VwV "Abschleppen und Sicherstellen von Fahrzeugen durch die Polizei" zu verfahren.

7.2.2 Sicherstellung der Ladung

Wenn der für die Ladung verantwortliche Fahrer nicht in der Lage ist und der Halter, Eigentümer oder Spediteur nicht erreichbar sind, muss die Ladung zur Eigentumssicherung nach § 27 PAG sichergestellt werden. Ist diese verderblich bzw. beschädigt sollte ein Havariekommissar bzw. bei Tiertransporten der Amtsveterinär verständigt werden. Diese entscheiden über den weiteren Umgang mit der Ladung (z.B. Verwertung, Entsorgung, Lagerung, Unterbringung).

Für die Bergung, den Transport und die Lagerung ist nach der VwV "Abschleppen und Sicherstellen von Fahrzeugen durch die Polizei" zum Abschleppen ein geeignetes Unternehmen anzufordern, es sei denn, der Havariekommissar oder Amtsveterinär übernimmt diese Anforderung.

8 Besondere Melde-/Informationspflichten

8.1 Wichtiges Ereignis (WE-Meldung)

Mit der WE-Meldung wird der Informationsbedarf der Thüringer Landesregierung, insbesondere des Thüringer Ministeriums für Inneres und Kommunales und dessen nachgeordneten Behörden und Einrichtungen, sowie anderer öffentlicher Stellen, sichergestellt.

Besteht zum vorliegenden Unfall eine Meldepflicht an die Landeseinsatzzentrale, ist grundsätzlich nach der Dienstanweisung für die Thüringer Polizei über das Melden "Wichtiger Ereignisse" (WE) zu verfahren.

8.2 Staatsanwaltschaft (StA) und Amtsgericht

Wurde bei dem Verkehrsunfall mindestens eine Person getötet, ist die Sta unverzüglich, und bei Nichterreichbarkeit des Bereitschaftsdienstes das zuständige Amtsgericht, zu benachrichtigen (§ 159 StPO).

8.3 Diplomatische bzw. konsularische Vertretungen in der Bundesrepublik Deutschland

Durch das Wiener Übereinkommen vom 24.04.1963 über konsularische Beziehungen wurden die Unterrichtungspflichten der Polizei an diplomatische bzw. konsularische Vertretungen in der Bundesrepublik Deutschland geregelt. Entsprechend den Regelungen der PDV 389, Anlage 11, sind für die Unterrichtung der betreffenden diplomatischen bzw. konsularischen Vertretung in Deutschland die örtlich zuständigen Polizeidienststellen verantwortlich, in deren Schutzbereich das jeweilige Ereignis eingetreten ist. Der Verfahrensweg wurde in der Anlage 2 der Da über die Meldung wichtiger Ereignisse festgelegt.

Die örtlich zuständige Dienststelle meldet an die Landeseinsatzzentrale. Von dort erfolgt "unverzüglich" die Unterrichtung diplomatischer bzw. konsularischer Vertretungen, wenn der Ausländer im Zusammenhang mit nachfolgenden Ereignissen steht

• Todesfälle
• schwere Verletzungen
• Festnahmen
• Sachverhalte, die politische Bedeutung erlangen können (vgl. 4.4 Beteiligung von ausländischen Personen/Fahrzeugen).

Nach Möglichkeit sind Ablichtungen von Pässen, Aufenthaltsgenehmigungen, Reisedokumenten o. Ä. beizufügen.

8.4 Verkehrswarndienst

Auf Grund der allgemein hohen Verkehrsdichte und der durch den Unfall eintretenden Verkehrsbeeinträchtigung kommt der Verkehrswarnmeldung eine große Bedeutung zu. Eine qualitativ hochwertige und korrekte Verkehrswarnmeldung informiert den Fahrzeugführer umfassend, so dass er sich für eine weiträumige Umfahrung der Unfallstelle entscheiden kann (z.B. Mitteilung von Umleitungsempfehlungen). Verkehrswarnmeldungen sind an die Landesmeldestelle für den Verkehrswarndienst in der Landeseinsatzzentrale weiterzuleiten.

8.5 Ausgabe eines Merkblattes für Unfallbeteiligte

Unfallbeteiligte sind über den weiteren Verfahrensablauf zu informieren. Dazu kann ihnen (als Service) Informationshandreichung der Polizei für Unfallbeteiligte ausgehändigt werden ( Anlage 12).

8.6 Verständigung Angehöriger

Die Verständigung von Angehörigen eines getöteten Unfall-beteiligten hat durch die Polizei zu erfolgen. Angehörige von Verletzten sind zu verständigen, wenn der Verletzte dazu nicht in der Lage ist. Befindet sich der Wohnsitz der Angehörigen nicht im eigenen Dienstbereich, so ist die am Wohnort zuständige Dienststelle mit der Verständigung zu beauftragen. Die Möglichkeit einen Seelsorger, den Kriseninterventionsdienst und/oder einen Arzt hinzuzuziehen, ist immer zu prüfen.

8.7 Verständigung des Jagdausübungsberechtigten

Wurde bei einem Verkehrsunfall Wild getötet oder verletzt, so ist der Jagdausübungsberechtigte, sowie auf der Bundesautobahn die Zentrale Betriebsstelle Zella-Mehlis, unverzüglich zu benachrichtigen. Auf die Anzeigepflicht des Fahrzeugführers nach § 24 ThJG wird hingewiesen.

8.8 Mitteilungen an die Straßenbaubehörden

Wurden bei einem Verkehrsunfall Verkehrszeichen oder -einrichtungen beschädigt, so sind denn Träger der Straßenbaulast Unfallbeteiligte, Ort und Zeitpunkt des Unfalles sowie die Art der Beschädigung schriftlich mitzuteilen. Die Straßenverkehrsbehörden sind originär zuständig für die Verkehrssicherung und -lenkung. Dazu sind Rufbereitschaften der Verantwortlichen der Straßenverkehrsbehörde einzurichten. Diese sind umgehend zu unterrichten (VwV zu § 44 Abs. 2 StVO).

8.9 Mitteilungen an das Kraftfahrtbundesamt (KBA)

Das KBa ist nach dem Geräte- und Produktsicherheitsgesetz zuständige Behörde für Produkte (z.B. Reifen), die unter das StVG fallen. Gehen von diesen Produkten Gefahren für die Sicherheit und Gesundheit der Verwender aus, hat das KBa Informationen zu prüfen und darüber zu entscheiden, ob Maßnahmen gegen einen Produktverantwortlichen zur Beseitigung der Gefahr ausreichen oder weitere Maßnahmen anzuordnen sind. Deshalb ist bei Verdacht auf Konstruktions- oder Materialfehler eine Mehrausfertigung oder Kopie der Verkehrsunfallanzeige an das KBa in Flensburg zu senden.

8.10 Hinzuziehen eines Havariekommissars

Sind bei einem Unfall unter Beteiligung eines im gewerblichen Güterverkehr eingesetzten Lkw Ladegüter ganz oder teilweise beschädigt oder vernichtet oder ist der Weitertransport in Frage gestellt, ist über die Landeseinsatzzentrale ein Havariekommissar zu benachrichtigen und zur Bergung bzw. Klärung von Sachfragen heranzuziehen (vgl. Fußnote 9 und Anlage 13).

8.11 Hinweis auf den Verein Verkehrsopferhilfe e. V.

Die Verkehrsopferhilfe e. V. als Entschädigungsfond der Haftpflichtversicherer tritt in bestimmten Fällen (z.B.: nicht zu ermittelnder Unfallverursacher begeht Verkehrsunfallflucht/Unfallverursacher besitzt keine Haftpflicht bzw. die Haftpflicht gewährt keine Deckung) für Personenschäden und Sachschäden über 500 Euro ein.

Unter bestimmten Voraussetzungen wird auch Schmerzensgeld gewährt.

9. Akteneinsicht im Straf- und Bußgeldverfahren

9.1 Verkehrsunfälle mit Verkehrsordnungswidrigkeiten

Die Akteneinsicht im Ordnungswidrigkeitenverfahren regelt sich auf der Grundlage von § 46 Abs. 1 OWiG i. V. m. § 147 StPO. Im Übrigen sind die Ausführungen der "VwV zur Verfolgung und Ahndung von Straßenverkehrsordnungswidrigkeiten durch die Polizei und die Gemeinden zu beachten" ²⁹.

9.2 Verkehrsunfälle mit Straftatbeständen

Über die Erteilung von Auskünften, die auch durch eine Überlassung von Abschriften aus den Akten erfolgen kann (§ 477 Abs. 1 StPO) und die Gewährung von Akteneinsicht gegenüber Dritten nach den §§ 474 ff. StPO (auch in Verbindung mit § 487 Abs. 2 Satz 1 StPO) im Ermittlungsverfahren entscheidet grundsätzlich die StA. Ihr steht ebenso zu, die Erteilung von Auskünften und Akteneinsicht im Einzelfall an die Polizeibehörden zu delegieren (§ 478 Abs. 1 Satz 3 StPO) ³⁰. Anträge auf Akteneinsicht durch Rechtsanwälte, Versicherungen und sonstige Antragsteller werden der Ermittlungsakte beigefügt, so dass der zuständige Staatsanwalt darüber entscheiden kann.

9.3 Vereinfachte Akteneinsicht

Bei Verkehrsstraftaten im Rahmen von Verkehrsunfällen ist die Polizei, solange sie den Vorgang noch nicht abgeschlossen und an die zuständige Ahndungsbehörde abgegeben hat, ermächtigt, bevollmächtigten Rechtsanwälten auf Verlangen Name, Anschrift, Kfz-Kennzeichen und die Versicherungsgesellschaft anderer Unfallbeteiligter mitzuteilen. Darüber hinaus ist eine Mehrfertigung der Verkehrsunfallanzeige zur Verfügung zu stellen, soweit nicht im Einzelfall datenschutzrechtliche Bedenken bestehen (vgl. § 406e Abs. 2 StPO) ³¹.

Bei Verkehrsunfällen im Zusammenhang mit Straftaten ist in Zweifelsfällen die Entscheidung der zuständigen Sta herbeizuführen. Zur Frage der Unfallursache und des Verschuldens darfnicht Stellung genommen werden.
Für das vereinfachte Akteneinsichtverfahren ist das Formblatt Thür. E4-10-04/05 in der jeweils aktuellen Fassung zu verwenden.

9.4 Auskünfte an Berechtigte

Solange die Polizei Vorgänge über Ermittlungsverfahren nicht an die Sta bzw. Bußgeldbehörde abgegeben hat, darf sie folgende Fakten an Berechtigte (Unfallbeteiligte oder sonstige Geschädigte sowie von diesen beauftragte Personen) mitteilen:

• Tatsache, Ort und Zeit eines Verkehrsunfalls
• Sachbearbeitende Polizeidienststelle, Aktenzeichen, Tagebuchnummer
• welchen Unfallbeteiligen eine Verwarnung angeboten bzw. bei welchen Beteiligten eine Ordnungswidrigkeiten- oder Strafanzeige eingeleitet wurde
• Namen und Anschrift der Beteiligten
• Kennzeichen bzw. Halterin oder Halter der beteiligten Fahrzeuge.

Dies gilt auch für Anfragen von Behörden und Institutionen zur Beteiligung von Dienstfahrzeugen (z.B. Ministerien, Bundeswehr). Auskünfte über das Ergebnis der Blutanalyse oder einer Atemalkoholmessung sind nur (schriftlich) gegenüber Beschuldigten oder deren Rechtsvertretung zulässig.

9.5 Auskünfte an Versicherungen

Im Interesse einer beschleunigten Schadensregulierung können gegenüber Versicherungen die gleichen Auskünfte wie gegenüber Berechtigten gegeben werden.

9.6 Auskünfte an Medien ³²

Bei Anfragenvon und bei Mitteilungen an Medien zu Verkehrsunfällen, sind die einschlägigen Regelungen und Vorschriften zu beachten. Grundsätzlich hat eine Information der Medien erst nach Realisierung der Meldepflichten innerhalb der Polizei zu erfolgen. In begründeten Einzelfällen ist einezeitgleiche Information der Landeseinsatzzentrale sicherzustellen.

10 "Schlussvermerk"

Im "Schlussvermerk" (bei umfangreichen Ermittlungsverfahren, insbesondere bei Strafsachen) sind die getätigten Ermittlungsschritte und ihre Ergebnisse übersichtlich zusammenzufassen. Auf Stellungnahmen mit gutachterlichem Charakter ist grundsätzlich zu verzichten.

11 Maßnahmenübersicht (Matrix)

Die Matrix ( Anlage 14) dient als Schnellübersicht und Arbeitshilfe, aus der sich für den Sachbearbeiter der erforderliche Bearbeitungsumfang bei den einzelnen Kategorien erkennen lässt.

12 Örtliche Untersuchung der Verkehrsunfälle

12.1 Allgemeines

Mit der örtlichen Untersuchung der Straßenverkehrsunfälle nach der Allgemeinen Verwaltungsvorschrift zu § 44 Straßenverkehrs-Ordnung wird ermittelt, warum sich die Verkehrsunfälle gerade an der entsprechenden Stelle oder in dem entsprechenden Bereich des Straßennetzes ereignen. Dazu wird geprüft, welche Ausprägungen im Unfallgeschehen besonders auffallen (Gleichartigkeiten) und welche Besonderheiten des Straßenraumes, der Verkehrsregelung und des Verkehrsteilnehmerverhaltens die Entstehung dieser Unfälle möglicherweise begünstigt haben.

Ziel ist es, Anzahl und Schwere der Verkehrsunfälle an den Unfallhäufungen abzusenken durch

• straßenbauliche und verkehrstechnische Maßnahmen
• durch Maßnahmen der Sicherung und Ordnung des Verkehrs nach der Straßenverkehrs-Ordnung
• gezielte polizeiliche Maßnahmen (Interventionen).

12.2 Verkehrsunfallkommission ³³

Zur Analyse und Entscheidung über Maßnahmen im Rahmen der örtlichen Unfalluntersuchung sind in Landkreisen, kreisfreien Städten, Großen kreisangehörigen Städten sowie Gemeinden, die die Aufgaben einer Straßenverkehrsbehörde wahrnehmen, örtliche Unfallkommissionen in Thüringen eingerichtet.

In den Verkehrsunfallkommissionen arbeiten die

• Straßenverkehrsbehörden
• Straßenbaubehörden
• örtlichen zuständigen Polizeidienststellen zusammen.

13 Statistische Meldepflichten

Statistische Meldepflichten ergeben sich auf Grund gesetzlicher Vorgaben und aus der Notwendigkeit, polizeiliches strategisches Handeln zu würdigen.

13.1 Polizeiliche Verkehrsunfallstatistik

Straßenverkehrsunfallstatistik ³⁴

Die Rechtsgrundlage für die Durchführung der Straßenverkehrsunfallstatistik bildet das Gesetz über die Statistik der Straßenverkehrsunfälle (Straßenverkehrsunfallstatistikgesetz - StVUnfStatG), sowie die Verordnung zur näheren Bestimmung des schwerwiegenden Unfalls mit Sachschaden im Sinne des Straßenverkehrsunfallstatistikgesetzes in Verbindung mit dem Gesetz über die Statistik für Bundeszwecke (Bundesstatistikgesetz - BstatG) in der jeweils gültigen Fassung.

Begriffsbestimmungen nach dem StVUnfStatG und anderer

Ein Verkehrsunfall (im statistischen Sinne) liegt vor, wenninfolge des Fahrverkehrs auf öffentlichen Wegen und Plätzen Personen getötet oder verletzt oder Sachschaden verursacht worden sind (vgl. § 1 StVUnfStatG).

Verkehrsunfall mit Personenschaden

Ein Verkehrsunfall mit Personenschaden liegt vor, wenn infolge eines Verkehrsunfalls Personen verletzt oder getötet werden, unabhängig von der Höhe des Sachschadens.

Getötete

Als Getötete werden alle Personen gezählt, die innerhalb von 30 Tagen an den Unfallfolgen verstorben sind (§ 2 Abs. 3 StVUnfStatG).

Schwerverletzte

sind Personen, die bei einem Unfall einen Körperschaden erlitten haben undmindestens 24 Stunden zur stationären Behandlung in ein Krankenhaus aufgenommen werden.

Leichtverletzte

sind alle übrigen Verletzten.

Verkehrsunfall mit nur Sachschaden

liegt vor, wenn infolge eines Verkehrsunfalls nur Sachschaden entstand.

Die polizeiliche Verkehrsunfallstatistik stellt ein wesentliches strategisches Planungsinstrument für die Verkehrssicherheitsarbeit der Polizei dar.

Die mit der Führung der elektronischen Unfalltypensteckkarte (EUSka) betrauten Polizeidienststellen in Thüringen erfassen alle (statistischen) Verkehrsunfalldaten. Die Dienststellen übersenden dazu die erforderlichen Daten an die Erfassungsstelle.

Statistische Unterscheidung durch die Bundesanstalt für Straßenwesen:

Definitionskriterien der Versicherer zu Massen- und Serienunfällen

• mindestens 40 beteiligte Fahrzeuge und ein Verursacher nicht feststellbar ist ("MUSS-MassenVU")
• Ab 20 beteiligten Fahrzeugen und die Rekonstruktion des Unfallherganges mit erheblichen Schwierigkeiten verbunden ist ("KANN-MassenVU")

13.2 Meldepflichten nach dem Straßenverkehrsunfallstatistikgesetz

Im Gegensatz zur polizeilichen Definition des Verkehrsunfalls besteht nach dem Straßenverkehrsunfallstatistikgesetz nur für Fahrunfälle (Beteiligung mindestens eines Fahrzeugs) eine Meldeverpflichtung.

Verkehrsunfälle, an denen ausschließlich Fußgänger oder gleichgestellte Verkehrsteilnehmer beteiligt sind, werden von der amtlichen Statistiknicht erfasst.

Verkehrsteilnehmer, die sichoffensichtlich infolge eines Suizid(versuchs) selbst getötet oder verletzt haben, sind statistisch nicht als Verkehrsunfallopfer zu behandeln. Gleiches gilt bei Krankheits- oder Todesfällen (z.B. Herzinfarkt, Schlaganfall) im Straßenverkehr. Sind allerdings beim Unfallopfer infolge des Unfallgeschehens weitere Verletzungen - ggf. mit Todesfolge - zu den krankheitsbedingten Folgen hinzugetreten, ist auch ein Verkehrsunfall im statistischen Sinne gegeben.

Nach der Verordnung des Bundesministeriums für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung zur näheren Bestimmung des schwerwiegenden Unfalls mit Sachschaden im Sinne des Straßenverkehrsunfallstatistikgesetzes sind Verkehrsunfälle nach den in Ziffer 2.3 (Unfallkategorien) genannten Kriterien statistisch zu erfassen.

Zur Erstellung der Straßenverkehrsunfallstatistik ist nach dem Erlass des Thüringer Innenministeriums zur Übergabe von Verkehrsunfalldaten an das Thüringer Landesamt für Statistik (TLS) vom 23. Dezember 1997, Az. 44-3693.10-001 zu verfahren.

Das TLS erhält damit alle Verkehrsunfalldaten gemäß dem Straßenverkehrsunfallstatistikgesetz. Aus den übergebenen Daten wird nach Aufbereitung durch das TLS die Straßenverkehrsunfallstatistik der Polizei des Freistaats Thüringen erstellt.

14 Schlussbestimmungen

Die vorstehende Richtlinie über die Aufgaben der Polizei bei Straßenverkehrsunfällen tritt am 01.01.2017 in Kraft und mit Ablauf des 31.12.2021 außer Kraft.

Gleichzeitig mit dem Inkrafttreten dieser Richtlinie tritt die Richtlinie vom 01.01.2012, Az. 42-3634-21/2007 außer Kraft.

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Untersuchung von Glühlampen

Glühlampen aus Fahrzeugen, die an einem Verkehrsunfall beteiligt waren, können wertvolle Informationen für die rechtliche Beurteilung des Unfallgeschehens liefern. In sehr vielen Fällen ist es dem erfahrenen Gutachter möglich, aus dem Zustand der Glühlampen Rückschlüsse über den Einschaltzustand während des Aufpralls und unmittelbar davor zu ziehen.

Voraussetzung hierfür ist aber eine sachgerechte Sicherung der Untersuchungsstücke und die Verwendung des alsMuster beigefügten Spurensicherungsblattes. Dieses enthält sowohl Behandlungshinweise als auch Raum für notwendige Informationen an den Gutachter.

Für eine Untersuchung sind sowohl defekte als auch zerstörte Lampen geeignet.

Die wichtigsten Gesichtspunkte für die Behandlung der Lampen durch die ermittelnden Beamten von der Sicherstellung bis zum Versand zur kriminaltechnischen Untersuchungsstelle sind:

• Fahrzeuglampen nach einem Unfallnicht ausprobieren!
• Falls eine Überprüfung der Fahrzeuginstallation notwendig ist, vorher Ersatzlampen einsetzen.
• Wurden die Lampen irrtümlich doch in Betrieb genommen oder wurden die Warnblinkleuchten eingeschaltet, muss dies auf dem Untersuchungsantrag vermerkt werden.
• Bei motorisierten Zweirädern alle Lampen sichern.

Als Untersuchungsmethoden kommen dort die Lichtmikroskopie (LM) und die Rasterelektronenmikroskopie (REM) in Frage.

Die folgende Tabelle enthält die Merkmale, die bei einer kriminaltechnischen Untersuchung auswertbar sind.

Bitte sorgfältig ausfüllen, Entnahmeort ankreuzen bzw.. nicht Zutreffendes streichen

Entnommene Lampen und Beleuchtungsteile

Sowohl defekte als auch unzerstörte Lampen sind für die Untersuchung geeignet!

Lampe von Fahrzeug 1: Beim Eintreffen am Unfallort bzw. bei der Sicherung war die Lampe

Bilder einfügen - Pkw - Krad - Fahrrad

Lampe von Fahrzeug 2 Beim Eintreffen am Unfallort bzw. bei der Sicherung war die Lampe

Bilder einfügen - Pkw - Krad - Fahrrad

Lampe von Fahrzeug 3 Beim Eintreffen am Unfallort bzw. bei der Sicherung war die Lampe

Bilder einfügen: - Pkw - Krad - Fahrrad

Bemerkungen:

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Allgemeines

Beschichtungsmaterialien (Farben und Lacke) weisen eine komplexe Zusammensetzung auf. Abhängig von ihrem Gebrauchszweck und den vorgeschriebenen Applikationsmethoden bestehen sie aus einer Vielzahl verschiedener Komponenten.

Aufgrund dieser komplexen Zusammensetzung können Materialvergleich und Materialidentifikation nur dann erfolgreich durchgeführt werden, wenn hierfür geeignete instrumentelle Methoden zur Verfügung stehen.

Ein Hauptproblem bei Lackvergleichsuntersuchungen ist die Bewertung inwieweit die Analysenergebnisse der zu vergleichenden Proben übereinstimmen oder verschieden sind. Lacke sind Massenprodukte, die oft in beträchtlichen Tonnagen hergestellt werden. Um zu richtigen Schlussfolgerungen bezüglich des Beweiswertes zu gelangen, ist deshalb die Führung von Vergleichsmustersammlungen unerlässlich.

Nur so können Informationen über Batch-to-Batch-Unterschiede, Alterungsverhalten, Einflüsse von Applikationstechniken und statistische Häufigkeiten des Auftretens bestimmter Kombinationen von Lackkomponenten erarbeitet werden.

Die nach Unfallfluchten am Unfallort vorgefundenen Lacksplitter weisen in der Regel einen mehrschichtigen Lackaufbau auf. Durch Analyse des Bindemittels, der Additive, der Pigmente und Füllstoffe von Decklack, Füller und Grundierung sowie der morphologischen und farblichen Eigenschaften der einzelnen Schichten, kann eine Zuordnung zu einer bestimmten Automarke, einem bestimmten Modell und Baujahr getroffen werden. Um aber diese exakten Informationen geben zu können, müssen folgende Anforderungen erfüllt sein:

• die asservierten Lacksplitter müssen den Originalschichtaufbau aufweisen
• es muss eine auf dem neuesten Stand befindliche Referenzsammlung mit Produktinformationen und Analysendaten zu den in der Automobilindustrie eingesetzten Lackmaterialien vorliegen
• die Analysemethoden müssen für die Untersuchungen von Lackspuren geeignet sein, deren Kantenlänge oft nur bis zu einem Millimeter beträgt.

Das Erkennen von Charakteristika, die eine Zuordnung der Lackspuren zu bestimmten Automarken, Modellen und Baujahren ermöglichen, ist eine schwierige Aufgabe. Der Grund liegt in der Tatsache, dass die einzelnen Automobilkonzerne ihre Fahrzeuge in der Regel in verschiedenen Produktionsstätten mit unterschiedlichen Pigment- oder Bindemittelsystemen herstellen lassen. Außerdem werden die einzelnen Lacklieferanten versorgt, die wiederum auch verschiedene Automarken beliefern.

Deshalb sind es in der Regel Gruppen von Charakteristika anstelle von Einzelmerkmalen, die bei der Bewertung und Zuordnung der Lackspuren mit Hilfe der Zentralen Autolacksammlung eine entscheidende Rolle spielen.

Das augenfälligste Merkmal eines Autolackes ist die Farbe.

Die Schritte zur Identifikation von Lackspuren sind:

• die objektive Farbmessung oder die subjektive Farbbestimmung mit einer Referenzfarbpaspelsammlung - eine erste Eingrenzung auf bestimmte Decklackfarben ist möglich, die exakte Bestimmung eines Decklackfarbtons allerdings nur in bestimmten Fällen,
• Untersuchung der morphologischen und visuellen Merkmale der einzelnen Lackschichten (Bestimmung von Art, Form, Größe und Verteilung von Pigmenten und Füllstoffen sowie der Farbe von Füller und Grundierung),
• infrarotspektroskopische Untersuchung von Grundierung, Füller und Decklack, um so Aufschlüsse über die organischen und anorganischen Bestandteile der verwendeten Lacksysteme zu erhalten.

Zur Bestimmung der Automarke, des Modells sowie des Baujahres werden die über die komplexe wissenschaftliche Analyse erhaltenen Ergebnisse mit den Daten der Zentralen Autolacksammlung abgeglichen.

Die Sammlung umfasst Originallackproben, Produktinformationen und Analysedaten der Beschichtungsstoffe von 23 verschiedenen japanischen und europäischen Automobilkonzernen. Dieser Datenbestand wird jährlich durch ca. 500 neue Beschichtungssysteme erweitert, wobei allerdings von jedem Produkt jeweils mehrere Proben, die von unterschiedlichen Fahrzeugen stammen, zu analysieren sind.

Durch den Aufbau dieser Zentralen Autolacksammlung (Beginn 1985) hat das BKa die kriminaltechnischen Einrichtungen der Landeskriminalämter und einiger europäischer Länder in die Lage versetzt, nach Verkehrsunfallfluchtdelikten am Tatort gesicherte Lackspuren definierten Fahrzeugen zuzuordnen und entsprechende Fahndungshinweise an die ermittelnden Polizeidienststellen herauszugeben.

Hinweise zur Asservierung von Autolacken

Spurenqualität

Die Lackspuren können als lose Lacksplitter, festanhaftendes kompaktes Lackmaterial oder als Lackanschmierung vorliegen.

Spurennahme

• Die Lackspur ist vollständig, d.h. mit komplettem Schichtaufbau zu sichern.
• Eine Vermischung der Lackschichten ist zu vermeiden.
• Handelt es sich beim Spurenträger um Lack, ist aus dem Anstoßbereich eine Neutralprobe (ohne Fremdanhaftung) zu entnehmen.
• Eignet sich die Lackspur als Passspur, dürfen keine mechanischen Veränderungen vorgenommen werden.
• Die Lackspur ist zur Vermeidung der Spurenzerstörung oder Vermengung gegebenenfalls mit dem Spurenträger zu sichern (z.B. Kleidung, Fahrzeugteil). Hierbei ist auf die Verhältnismäßigkeit zu achten.
• Zu Zwecken der Vergleichsuntersuchung darf der Lack grundsätzlich nur an den Beschädigungsstellen entnommen werden, da die Lackierung verschiedener Karosseriebereiche z.B. aufgrund von Reparaturmaßnahmen eine völlig verschiedene chemische Zusammensetzung aufweisen kann. Es sollten deshalb keinesfalls Proben von der Tankdeckellackierung oder aus dem Innenbereich des Pkw (z.B. Kofferraum) entnommen werden, nur um das Fahrzeug außen nicht zu beschädigen.
• Da eine wechselseitige Spurenübertragung (Spurenkreuzung) grundsätzlich möglich ist, sollte Vergleichsmaterial von allen beteiligten Fahrzeugen und Gegenständen gesichert werden.

Asservatenverpackung

Tatproben, Vergleichsproben und Neutralproben sind einzeln in dicht schließenden Tüten zu verpacken.

Asservatenbeschriftung

• Angabe von Kennzeichen, Marke, Modell und Decklackfarbe des Fahrzeuges, an dem die Spurensicherung erfolgt.
• Angabe der Sicherungsstelle der Lacksspuren (möglichst durch Foto dokumentieren).
• Angabe der Spurenart (Tatprobe, Vergleichsprobe, Neutralprobe).
• Angaben zu eventuellen Besonderheiten des Fahrzeuges (z.B. Mehrfarbigkeit, Aufkleber, Beschriftungen).

Untersuchungsstellen

Die Asservate sind möglichst umgehend an die Kriminaltechnik des Landeskriminalamtes zur Auswertung zu übersenden.

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Allgemeines

Die lichttechnischen Einrichtungen von Kraftfahrzeugen unterliegen gesetzlichen Vorgaben, deren Einhaltung durch die Vergabe von Prüfzeichen dokumentiert wird. Diese individuellen Prüfzeichen ermöglichen die Zuordnung des jeweiligen Fahrzeugteils zu einem bestimmten Fahrzeugtyp und helfen bei der Identifizierung des Fahrzeuges.

Aufgabe der Datei

Die Datei LUNa kann bei Verkehrsunfällen mit unerlaubtem Entfernen vom Unfallort oder bei sonstigen Straftaten innerhalb weniger Minuten Hinweise zu möglichen Flucht- bzw. Tatfahrzeugen geben. Folgende Angaben sind möglich:

• Hersteller
• Modell
• Einbauort und -zeit des Teiles.

Die Zuordnung erfolgt an hand von Prüfzeichen und Genehmigungsnummern bzw. Teilen davon und sonstigen Ziffern- und Buchstabenkombinationen auf Bruchstücken von am Unfall- bzw. Tatort aufgefundenen Fragmenten von Kfz Beleuchtungseinrichtungen.

Inhalt der Datei

LUNa enthält Daten zu lichttechnischen Einrichtungen an Kfz befindlichen Prüfzeichen ab dem Baujahr 1970.

Prüfzeichen bestehen aus den Länderkennzeichen und der Genehmigungsnummer.

Bei den Länderkennzeichen sind 3 Arten zu unterscheiden

• ECE-Länderkennzeichen, z.B. E1 im Kreis (Deutschland)
• EG-Länderkennzeichen, z.B. e3 im Rechteck (Italien)
• nationale Länderkennzeichen wie K (Deutschland) oder a (Österreich)

Prüfzeichen sind insbesondere bei den multifunktionalen Rückleuchten oft mehrfach auf den Leuchten, aber auch auf Leuchtenabdeckungen und -einfassungen vorhanden.

Voraussetzungen/ Angaben für Abfrage

Ein- oder mehrfarbige Bruchstücke (u.U. eines ausreichend) müssen vorhanden sein.

Es sind Angaben erforderlich zu

• dem Material des Bruchstückes (Glas, Kunststoff, Metall)
• dessen Farbe (klar, gelb, rot, silber oder sonstige Farbe) und
• Prüfzeichen oder Fragmenten davon.

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1. Verdachtsraster und Bearbeitungshinweise zu "fingierten und provozierten (vorsätzlich herbeigeführten) Verkehrsunfällen"

Bestehen bei der Unfallaufnahme Gründe für die Annahme, dass der Verkehrsunfall fingiert oder provoziert (vorsätzlich herbeigeführt) wurde, um damit die Voraussetzungen für eine anschließende betrügerische Schadensmeldung bei einer Versicherung zu schaffen, ist eine besonders sorgfältige Sachverhaltsprüfung und qualifizierte Unfallrekonstruktion anzustreben.

1.1 Tatbestand

Bei den Taten handelt es sich um strafbare Handlungen gemäß § 263 StGB. Zu beachten ist, dass eine strafbar verursachte Betrugshandlung erst dann vorliegt, wenn der , Anspruchsteller" (i. d. R. der Halter des Zielfahrzeuges) den Schaden der Versicherung meldet. Der unter betrügerischen Aspekten herbeigeführte und von der Polizei aufgenommene "Verkehrsunfall" ist erst eine straflose Vorbereitungshandlung zum beabsichtigten Betrug.

Bei provozierten Unfällen liegt in der Regel auch ein Verbrechen gem. § 315b Abs. 3 i. V. m. § 315 Abs. 3 StGB vor ("in der Absicht einen Unglücksfall herbeizuführen" bzw."... eine Straftat zu ermöglichen"), hinzukommen dann bei Personenschäden vorsätzliche Körperverletzungs- und ggf. Tötungsdelikte.

1.2 Verdachtsmerkmale

Verkehrsunfall verursachendes Kfz

• entwendet, fahrfähiges Fahrzeug verbleibt am Unfallort, Fahrer flüchtig
• Fahrzeug ist angemietet (aus den Fahrzeugpapieren geht hervor, dass Mietwagenfirma Halter des Fahrzeuges ist)
• Fahrzeug ist erkennbar alt, oft erst kürzlich zugelassen oder erworben und noch nicht umgeschrieben

Zielfahrzeug

• hochwertiges Fabrikat, aber älteres Baujahr
• großer Schaden an Karosserie
• häufig nicht in der Nähe der Halteranschrift geparkt

Verursachender Fahrer

• entgegenkommend
• gibt Verschulden bereitwillig zu, aber äußeres Ereignis als Grund für Fehlverhalten an (z.B. Blendung, Zigarette fiel herunter, Tier auf der Straße).

Situation am Unfallort

• ruhige Straße
• Dunkelheit
• keine (neutralen) Zeugen

1.3 Polizeiliche Maßnahmen am Unfallort

Sorgfältige Befragung aller Beteiligten und ggf. Zeugen über den Unfallablauf.

• Besonderes Augenmerk bei der Befragung der Beteiligten auf die Schadenshergangsbeschreibung legen.
• Beschreibung der Fahrzeugbewegung im Vorfeld des Unfalls.
• Besichtigung und ggf. Vermessung der Unfallstelle inklusive möglicherweise vorhandener Spuren.
• Ausführliche fotografische Dokumentation der Annäherungsbereiche der Unfallfahrzeuge vor der Kollision. Hierbei insbesondere Sichthindernisse, Steigungen, Gefälle, Unebenheiten Fahrbahnverengungen, Fahrstreifengestaltung pp. in die Fotografien mit einbeziehen.
• Besichtigung und ggf. Vermessung der Unfallfahrzeuge. Auf Stimmigkeit der Unfallschäden an den beteiligten Unfallfahrzeugen achten (z.B. Höhe der Anstoßstellen über der Fahrbahn, Lage der Anstoßstellen im Hinblick auf die Verkehrssituation am Unfallort/ Aussagen der Unfallbeteiligten / -zeugen).
• Anfertigung von Fahrzeugschadenfotos. Dabei nicht nur auf Schäden an der Fahrzeugaußenhaut achten und diese fotografisch dokumentieren, z.B. Schwellerbereich, Längsträgerbereich unter den Stoßfängern.

Wichtig

Anfertigung der Fahrzeugfotos immer aus einer rechtwinkligen Kameraperspektive. Bei allen Fahrzeugfotos sollte ein erkennbarer Maßstab angelegt werden, um die Höhenniveaus der charakteristischen Schadensmerkmale über der Fahrbahn später beweiskräftig dokumentieren zu können. Bei konkretem Verdacht auf einen gezielt herbeigeführten Unfall, ist eine fotografische Beweissicherung durchzuführen.

• Den Ist-Zustand des Fahrzeugs bei der Besichtigung im Hinblick auf die Beladung dokumentieren und diesen Ist-Zustand des Fahrzeugs auch zum Unfallzeitpunkt ermitteln (Umfang/Art der Beladung, Anzahl der Insassen pp.).
• Gezielte Befragung der Unfallteilnehmer im Hinblick auf Abweichung der Fahrzeuge vom "serienmäßigen" Zustand (z.B. reparierte Vorschäden, Umbauten pp.).
• Sind am Unfall verursachenden Fahrzeug Diebstahlsmerkmale erkennbar und ist der Fahrer flüchtig, so ist die KPI zu verständigen und die weiteren Maßnahmen abzusprechen.
• Besonderes Augenmerk ist auf die Stellung der Vorderräder des Verursacherfahrzeuges, der Position des Schalthebels und auf die Frage "fahrfähig oder nicht" zu legen. Jede noch so kleine Nebensächlichkeit kann für den technischen Sachverständigen später wichtig sein.

1.4 Häufigste Begehungsarten

• Entwendetes Fahrzeug wird gegen "Zielfahrzeug" (Fahrzeug des vermeintlichen Geschädigten und Mittäters des den Unfall verursachenden Fahrzeugführers) gefahren, die Fahrzeuge verbleiben am Ort, der Fahrer flüchtet.
• Fahrzeug wird angemietet und gegen "Zielfahrzeug" gefahren; Fahrer für den Unfall verbleibt am Ort und gibt Verschulden ohne Ausflüchte zu, erwähnt aber meist ein äußeres Ereignis (Blendung, Zigarette fiel herunter, Hund lief über die Straße pp.) als Grund.
• Besonders altes Fahrzeug von geringem Wert, das kurz zuvor erst zugelassen oder erworben und noch nicht umgeschrieben wurde, wird gegen ein "Zielfahrzeug" gefahren, der Fahrer gibt sein Verschulden auch hier sofort zu.
• Der Täter provoziert im fließenden Verkehr mit einem eigenen (oder aus dem Täterumfeld stammenden), meist vorgeschädigten Fahrzeug in unklarer Verkehrssituation (Kreisverkehr, rechts vor links Vorfahrtsregelung pp.) den Verkehrsunfall, wobei der vermeintlich "Schuldige" bzw. seine Versicherung tatsächlichOpfer sind. Diese Begehungsweise unterscheidet sich aufgrund des Geschehensablaufes kaum von echten Verkehrsunfällen und ist am Unfallort äußerst schwer zu erkennen.

1.5 Dienstorganisatorische Hinweise

• Soweit nicht eigene (PD) Regelungen entgegenstehen ist bei Vorliegen konkreter Verdachtsmomente eine Kopie der Verkehrsunfallanzeige der örtlich zuständigen KPI zur weiteren Bearbeitung zu übersenden. Zusätzlich sollte ein Feststellungs- und Beobachtungsbericht gefertigt werden, wenn dies für weitere, nicht aus dem VU-Vordruck ersichtliche Angaben erforderlich ist oder weitere freitextliche Angaben zu Auffälligkeiten und/oder Tatumständen erforderlich sind, die den Verdacht konkretisieren könnten.
• Eine besondere Kennzeichnung der Verkehrsunfallanzeigen ist nicht notwendig.

Kopien der VU-Vorgänge sind nach Abschluss der Ermittlungen an die KPI zu übersenden, wenn folgende Sachverhaltskonstellationen festgestellt werden:

• Unfälle mit gestohlenen Fahrzeugen, bei denen der Unfallablauf auf ein vorsätzliches Auffahren deutet, vor allem wenn das gestohlene Fahrzeugfahrfähig am Unfallort zurückbleibt,
• Unfälle, bei denen behauptet wird, dass eine unbekannt gebliebene Person oder ein Tier die Ursache für den Verkehrsunfall gesetzt hat (typisch: der unbekannte Radfahrer oder das unbekannte Fahrzeug, das auf der eigenen Spur entgegenkam oder den Unfallverursacher schnitt).

Vorgangskopien zu anderen Verkehrsunfällen sind zu übersenden, wenn ausnahmsweise bei anderen Sachverhalten Verdachtsmomente erkannt werden, die betrügerisches Verhalten vermuten lassen und weitere Ermittlungen durch die KPI gerechtfertigt erscheinen lassen. Ergeben sich bei den Ermittlungen Ansatzpunkte für eine gewerbs- oder bandenmäßige Tatbegehung, übernimmt die KPI die weiteren Ermittlungen.

2. Verdachtsraster und Bearbeitungshinweise zum "Bestellunfall"

Der "Bestellunfall" stellt eine besondere Begehungsart dar, die sich dadurch auszeichnet, dass der Eigentümer des vom Unfallverursacher beschädigten Fahrzeuges diesen Unfall in Auftrag gibt (Besteller) und am Unfallort nicht in Erscheinung tritt. Im Regelfall ist eine Beziehung zum Unfallverursacher nicht oder nur durch intensive Ermittlung nachzuweisen.

2.1 Verdachtsmerkmale

Verkehrsunfall verursachendes Kfz

• entwendet, Diebstahlsmerkmale liegen vor
• Kfz ist häufig noch nicht in Fahndung, da kurz zuvor entwendet
• Fahrer ist flüchtig
• Kfz verbleibt in Unfallendstellung am Unfallort
• entwendetes Kfz ist ein Fahrzeug der Hersteller Opel oder VW
• Beleuchtungseinrichtungen und häufig auch Motor ist in Betrieb (der Unfall soll schnell entdeckt werden)

Situation am Unfallort

• Dunkelheit
• Brems-, Blockier- oder Schleuderspuren sind nicht vorhanden
• Unfallbegünstigende Faktoren sind nicht erkennbar
• alle Unfälle geschehen in der Zeit zwischen 20.00 Uhr und 06.00 Uhr
• Verkehrsunfall fast ausnahmslos mit Zielfahrzeug im ruhenden Verkehr

Zielfahrzeug

• hochwertiges Fabrikat, oft älteren Baujahres
• großer Schaden im Seiten- oder Heckbereich
• geparkt gegenüber Straßeneinmündungen, vor oder hinter Halte- und Parkverbotszonen und Grundstücksein- und -ausfahrten, kurz vor oder hinter Kreuzungen
• allein parkend.

2.2 Maßnahmen am Unfallort

• Besichtigung / Vermessung der Unfallstelle inklusive vorhandener Spuren
• ausführliche fotografische Dokumentation der Fahrzeugendstellungen
• besonderes Augenmerk auf die Stellung der Vorderräder des Verursacherfahrzeuges, Position des Schalthebels und Fahrfähigkeit
• ausführliche Befragung möglicher Zeugen
• genaue Beschreibung der Schäden, evtl. auch Vorschäden.
• Sind am Unfallverursachenden Fahrzeug Diebstahlsmerkmale erkennbar und ist der Fahrer flüchtig, so ist in jedem Fall die KPI zu verständigen. Eine entsprechende Beweissicherung ist zu gewährleisten. Im Bedarfsfall sollte das Fachkommissariat zur Spurensicherung herangezogen werden.

2.3 Dienstorganisatorische Hinweise

Nach erfolgter Unfallaufnahme ist die KPI durch Übersendung einer Kopie der Verkehrsunfallanzeige zu informieren und mit der weiteren Bearbeitung zu befassen. Beim Verdacht der banden- bzw. gewerbsmäßigen Tatbegehung ist die KPI vorab zu unterrichten. Die weitere Bearbeitung erfolgt nach Übersendung der bisherigen Ermittlungsergebnisse von dort.

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MERKBLATT

zur Bearbeitung von Auto-Haftpflichtschäden
durch den Verein Deutsches Büro Grüne Karte
und
den Verein Verkehrsopferhilfe

sowie über die Möglichkeiten der Geltendmachung von Ersatzansprüchen
bei Schadenfällen im Ausland

Im Normalfall ist der jeweilige Auto-Haftpflichtversicherer des Unfallgegners für die Schadenregulierung zuständig. Im Folgenden geben wir Hinweise für die Schadenregulierung in Sonderfällen.

I. Deutsches Büro Grüne Karte e.V.

Ansprüche aus Auto-Haftpflichtschadenfällen in Deutschland, die durch ein im Ausland zu-gelassenes Kraftfahrzeug verursacht wurden, können - außer gegen den Schädiger und den ausländischen Haftpflichtversicherer - auch gegen den Verein Deutsches Büro Grüne Karte geltend gemacht werden, sofern dieser nach § 2 des Gesetzes über die Haftpflichtversicherung für ausländische Kraftfahrzeuge und Kraftfahrzeuganhänger vom 24. Juli 1956 (AuslPflVersG) die Pflichten eines Haftpflichtversicherers übernommen hat. Das ist dann - aber auch nur dann - der Fall, wenn folgende Voraussetzungen erfüllt sind, die vom Anspruchsteller nachzuweisen sind:

1.Internationale Grüne Versicherungskarte

Für das beteiligte Kraftfahrzeug war eine Grüne Karte ausgestellt. Dieser Nachweis ist zu erbringen bei Fahrzeugen aus folgenden Ländern:

Albanien, Aserbaidschan, Bosnien-Herzegowina, Iran, Israel, Marokko, Mazedonien, Moldawien, Russland, Montenegro, Tunesien, Türkei, Ukraine und Weißrussland.

2.Amtliches Kennzeichen

Auf der Basis des amtlichen Autokennzeichens besteht Deckungsschutz für Deutschland (§ 8a PflversAusl). Dies gilt grundsätzlich für Fahrzeuge aus folgenden Ländern:

Andorra, Belgien, Bulgarien, Dänemark, Estland, Finnland, Frankreich, Griechenland, Großbritannien, Irland, Island, Italien, Kroatien, Lettland, Liechtenstein, Litauen, Luxemburg, Malta, Monaco, Niederlande, Norwegen, Österreich, Polen, Portugal, Rumänien, Schweden, Schweiz, Serbien, Slowakische Republik, Slowenien, Spanien, Tschechische Republik, Ungarn und Zypern.

3.Schadenmeldung und Schadenregulierung *)

3.1 In der ersten Fallgruppe (s.o. 1) sind in der formlosen Schadenmeldung folgende Angaben erforderlich, ohne die eine Schadenbearbeitung nicht möglich ist:

• Vorlage der Grünen Karte

Kann das Dokument selbst nicht vorgelegt werden, möglichst vollständige Angaben aus der Grünen Karte einschließlich des Gültigkeitszeitraumes

• Namen und Anschriften der am Schadenfall unmittelbar Beteiligten,
• Unfallort,
• Unfalldatum

3.2 In der zweiten Fallgruppe (s.o. 2.) sind in der formlosen Schadenmeldung folgende Angaben erforderlich:

• amtliches Kennzeichen und Herkunftsland des Fahrzeuges des Unfallgegners,
• Namen und Anschriften der am Schadenfall unmittelbar Beteiligten,
• Unfallort,
• Unfalldatum,
• möglichst Namen des ausländischen Haftpflichtversicherers und die Versicherungsschein-Nummer,
• möglichst Marke und Typ des Fahrzeuges des Unfallgegners

Soweit die Eintrittspflicht des Deutschen Büros Grüne Karte e.V. gegeben ist, wird von diesem ein hiesiges Versicherungsunternehmen oder ein Schadenregulierungsbüro benannt und der Anspruchsteller gebeten, sich dorthin zu wenden, damit der Schadenfall im Auftrag des ausländischen Versicherers oder des ausländischen Grüne Karte Büros bearbeitet werden kann.

3.3Wichtige Hinweise:

Das mit der Bearbeitung befasste Versicherungsunternehmen oder Schadenregulierungsbüro ist im Falle eines Gerichtsverfahrens nicht der richtige Beklagte. Passivlegitimiert ist das Deutsche Büro Grüne Karte e.V.

Sofern es dem Geschädigten nicht möglich ist, die unter Ziff. 1 bzw. 2 genannten Angaben zu liefern, ist der Verein Deutsches Büro Grüne Karte nicht eintrittspflichtig und auch nicht passivlegitimiert.

Das Deutsche Büro Grüne Karte e.V. ist - allerdings ohne dazu verpflichtet zu sein - bereit, bei der Ermittlung fehlender Angaben behilflich zu sein. Die Ermittlung der notwendigen Angaben im Ausland ist teilweise schwierig und langwierig. Je mehr Angaben vorliegen, desto größer sind die Erfolgsaussichten, die noch fehlenden Daten zu ermitteln. Solange die notwendigen Angaben fehlen, sind Schadenersatzansprüche gegen das Deutsche Büro Grüne Karte e.V. nicht durchsetzbar.

In diesem Fall bleibt lediglich die Möglichkeit, gegen den Schädiger bzw. seinen ausländischen Versicherer direkt vorzugehen.

In diesem Zusammenhang wird verwiesen auf die Ausführungen von Schmitt in VersR 70, 497.

II. Verkehrsopferhilfe e.V. (VOH)

Die VOH leistet Schadenersatz bei Unfällen in Deutschland, wenn

• das Schädigerfahrzeug (nur Kraftfahrzeuge oder Anhänger) nicht zu ermitteln ist oder pflichtwidrig nicht oder nicht mehr haftpflichtversichert ist oder
• der Schaden vorsätzlich und widerrechtlich durch ein Kraftfahrzeug oder Anhänger verursacht wurde (§ 152 VVG) oder
• der Kraftfahrzeug-Haftpflichtversicherer des Verursachers zahlungsunfähig ist.

Die genauen Leistungsvoraussetzungen und der -umfang ergeben sich aus § 12 Pflichtversicherungsgesetz sowie den §§ 10 und 11 der Verordnung über den Entschädigungsfonds für Schäden aus Kraftfahrzeugunfällen vom 14. Dezember 1965 (BGBl I S. 2093), zuletzt geändert durch VO vom 17. Dezember 1994 (BGBl. I S. 3845).

Wichtig ist, dass bei Schäden durch nicht ermittelte Kraftfahrzeuge - und nur hier - für Sachschäden am Kraftfahrzeug und die daraus resultierenden Sachfolgeschäden nur dann eine Leistungspflicht des Entschädigungsfonds besteht, wenn bei demselben Unfall erhebliche Verletzungen eingetreten sind.

Von den Sachschäden ist ein Selbstbehalt von 500,00 Euro abzuziehen.

Schmerzensgeldzahlungen erfolgen nur, wenn diese wegen der besonderen Schwere der Verletzung zur Vermeidung einer groben Unbilligkeit erforderlich sind.

III. Schadenfälle mit Fahrzeugen/Anhängern von in Deutschland stationierten ausländischen Streitkräften bzw. mit Privatfahrzeugen von Mitgliedern der ausländischen Streitkräfte, ihres zivilen Gefolges oder ihrer Angehörigen

Zu unterscheiden ist danach, ob es sich um ein Fahrzeug der Truppen (Dienstfahrzeug) oder um ein Privatfahrzeug handelt.

1. Für Schadenfälle mit Dienstfahrzeugen der Truppen sind zuständig die Schadenregulierungsstellen des Bundes (SRB), die zum Geschäftsbereich Verwaltungsaufgaben der Bundesanstalt für Immobilienaufgaben gehören.

Schadenfälle sind innerhalb von 3 Monaten anzumelden!

2. Für Schadenfälle mit Privatfahrzeugen ist zuständig der jeweilige Auto-Haftpflichtversicherer des Fahrzeugs.

Die Registrierung und Zulassung privater Kfz und Anhänger von Truppenangehörigen erfolgt durch die zuständigen Militärbehörden der Truppen. Bei diesen sind Auskünfte über den zuständigen Kfz-Haftpflichtversicherer des Unfallgegners zu erhalten.

Es handelt sich um folgende Institutionen:

Füramerikanische Kraftfahrzeuge:
Amerikanische Zulassungsstelle
Abteilung Correspondence
Postfach 12 63
67673 Enkenbach-Alsenborn

Fürbelgische Kraftfahrzeuge:
Belgischer Verbindungsdienst
Germanicusstrasse 5
50968 Köln

Fürbritische Kraftfahrzeuge:
Vehicle Licensing Office
Block 7, Catterick Kaserne
Detmolder Str. 440
33605 Bielefeld

Fürfranzösische Kraftfahrzeuge:
Antenne de Commandement
des Forces Frangaises et de l'Elöment Civil
Stationnés en Allemagne
SAJJ
Postfach 19 62
78159 Donaueschingen

Eine Besonderheit bei den Privatfahrzeugen der Truppenangehörigen besteht insofern, als diese auch bei einem Versicherer im Entsendestaat, also bei einem ausländischen Versicherer versichert sein können. Nach Art. 11 des Zusatzabkommens zum NATO-Truppenstatut ist dafür Voraussetzung, dass neben diesem ausländischen Versicherer ein in Deutschland zum Geschäftsbetrieb befugter Versicherer oder ein Verband solcher Versicherer die Pflichten eines Haftpflichtversicherers für Schadenfälle im Bundesgebiet übernommen hat.

Schadenfälle können beim Deutschen Büro Grüne Karte e.V. angemeldet werden, wenn für das Fahrzeug des Unfallgegners eine Grüne Versicherungskarte des ausländischen Versicherers vorgelegt werden kann. Für Privatfahrzeuge der Truppenangehörigen aus Belgien, Großbritannien und Frankreich reicht allerdings die Angabe des amtlichen Kennzeichens aus.

IV. Schadenfälle deutscher Autofahrer im Ausland

1. Allgemeines

Das Deutsche Büro Grüne Karte e.V. ist für im Ausland eingetretene Schadenfälle grundsätzlich nicht zuständig.

Die Schadenersatzansprüche sind beim Haftpflichtversicherer des Unfallgegners geltend zu machen. Falls eine Rechtsschutzversicherung besteht, wird empfohlen, sich mit dem Rechtschutzversicherer in Verbindung zu setzen, der einen deutschsprachigen Rechtsanwalt benennen kann.

Besteht keine Rechtsschutzversicherung kann der

Deutscher Anwaltverein e.V.
Littenstr. 11
10179 Berlin
Tel.: 030 / 72 61 52 - 0
Fax: 030 / 72 61 52 - 190

deutschsprachige Rechtsanwälte benennen. Zu beachten ist, dass die mit der Einschaltung eines Anwaltes verbundenen Kosten in einigen Ländern auch dann nicht vom gegnerischen Haftpflichtversicherer erstattet werden, wenn der Unfallgegner in vollem Umfang ersatzpflichtig ist.

2. Schadenfälle innerhalb der EU-Mitgliedstaaten einschließlich der EWR-Länder sowie der Schweiz

Aufgrund der im Rahmen der EU-Richtlinie 2000/26/EG (4. KH-Richtlinie) geschaffenen "Regulierungsstellen" besteht die Möglichkeit, den Schadenfall auch bei dem im Wohnsitzland des Geschädigten bestellten Vertreter (Schadenregulierungsbeauftragten (SB)) des zuständigen ausländischen Haftpflichtversicherers anzumelden und von diesem die Schadenbearbeitung vornehmen zu lassen.

1. Auskunftsstelle § 8a) Pflichtversicherungsgesetz
   Auskunft darüber, wer in Deutschland der zuständige SB des in Betracht kommenden ausländischen Haftpflichtversicherers ist, kann die "Auskunftsstelle" geben. Die Funktion der Auskunftsstelle übernimmt in Deutschland die GDV-Dienstleistungs GmbH & Co. KG (Zentralruf der Autoversicherer).
   Telefon Nr.: -0800 2502600.
   Ist der zuständige ausländische Versicherer noch nicht bekannt und muss dieser zunächst ermittelt werden, kann zu diesem Zweck ebenfalls der o.a. Zentralruf der Autoversicherer eingeschaltet werden.
   Die Ermittlung des Haftpflichtversicherers und sonstiger gegebenenfalls für die Schadendurchführung notwendiger Angaben erfolgen durch die Zusammenarbeit mit der jeweiligen nationalen Auskunftsstelle des Unfalllandes. Der Zentralruf der Autoversicherer stellt in diesem Falle lediglich die ihm übermittelten Daten zur Verfügung.
2. Entschädigungsstelle § 12a) Pflichtversicherungsgesetz
   Die Funktion der sog."Entschädigungsstelle" in Deutschland wird wahrgenommen vom Verein Verkehrsoperhilfe e.V., Wilhelmstraße 43 /43 G, 10117 Berlin, Telefon: 030 20 20 5858.
   Die Entschädigungsstelle ist im Wesentlichen nur dann zuständig für die Schadenabwicklung des Auslandsunfalls in folgenden Situationen
   • der zuständige ausländische Haftpflichtversicherer hat in Deutschland keinen SB bestellt
   • der zuständige ausländische Haftpflichtversicherer und/oder dessen SB haben binnen drei Monaten ab der Geltendmachung von Entschädigungsleistungen keine mit Gründen versehene Antwort auf den Entschädigungsantrag erteilt
   • das schädigende Kraftfahrzeug oder der zuständige Haftpflichtversicherer konnten binnen zwei Monaten nicht ermittelt werden.

Bei Vorliegen dieser Voraussetzungen kann der Antrag auf Schadenregulierung bei der Entschädigungsstelle gestellt werden. Die Entschädigungsstelle wird sich um die Sache kümmern.

Die Regulierung des Schadenfalles erfolgt in der Regel nach demRecht des Unfalllandes.

Wichtiger Hinweis:

Die Entschädigungsstelle ist nicht zuständig und kann nicht tätig werden, wenn die vom ausländischen Versicherer bzw. dessen Repräsentanten durchgeführte Schadenregulierung nicht zufriedenstellend ist bzw. Differenzen in der Beurteilung der Berechtigung der Forderungen bestehen.

3. Schadenfälle in Drittstaaten (außerhalb des EU-EWR-Raumes)

Das unter Ziffer 2 beschriebene Regulierungsverfahren kann auch dann zur Anwendung kommen, wenn der Schadenfall sich in einem nicht EU/EWR-Land ereignet hat. Voraussetzungen dazu sind

• die Fahrzeuge der Unfallbeteiligten haben ihren gewöhnlichen Standort in einem EU/EWR-Land und
• der Schadenfall ist in einem Land eingetreten, das dem Grüne Karte System angehört (Hinweise hierzu unter www.gruene-karte.de)

Die Informationen sind nach bestem Wissen zusammengestellt; eine Gewähr für die Richtigkeit kann nicht übernommen werden.

Stand Mai 2016

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*) Wir bitten, der Schadenmeldung keine Originalunterlagen beizufügen. Die für die Anmeldung wichtigen Nachweisunterlagen wie z.B. die Grüne Karte des Unfallgegners u.ä. bitte nur als Kopie übersenden. Ggf. reicht die Angabe der Versicherung des Unfallgegners bei der Anmeldung aus, um die Auskunft über den zuständigen Schadenregulierer zu erhalten.

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Tgb. Nr.: ______________________________________

Belehrung von Geschädigten nach Verkehrsunfällen, an denen Fahrzeuge der ausländischen Streitkräfte (Entsendestaaten) beteiligt sind;
Antragsfrist bei Schadenersatzansprüchen

1."Ich bin darüber belehrt worden, dass etwaige Schadenersatzansprüche gegen in der Bundesrepublik stationierte ausländische Streitkräfte gemäß Artikel 6 Abs. 1 des Gesetzes zum NATO-Truppenstatut und zu den Zusatzvereinbarungen vom 18. August 1961 (BGBl. II S. 1183) zur Vermeidung des Ausschlusses innerhalb einer Frist von 3 Monaten bei der

Bundesanstalt für Immobilienaufgaben,
Schadensregulierungsstelle des Bundes,
Regionalbüro Ost
Drosselbergstraße 2
99097 Erfurt,

geltend zu machen sind.

2. Ich bin ferner darüber belehrt worden, dass die vorgenannte Drei-Monatsfrist von dem Zeitpunkt an zu laufen beginnt, in demich von dem Schaden und den Umständen Kenntnis erlangt habe, aus denen sich ergibt, dass eine ausländische Truppe oder deren ziviles Gefolge für den Schaden rechtlich verantwortlich ist oder dass Mitglieder oder Bedienstete einer solchen Truppe oder eines zivilen Gefolges den Schaden verursacht haben."

3. Ich erkläre mein Einverständnis, dass die zum Zwecke der Schadensregulierung erforderlichen personenbezogenen Daten von der Polizei an die unter Ziffer 1 bezeichnete Stelle weitergegeben werden dürfen.

________________________________________
Name, Vorname

________________________________________
(Unterschrift)

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Stempel der Polizeidienststelle

Tagebuch Nr.:

___________________________________________________

Ich erkläre mein Einverständnis, dass die zum Zwecke der Schadensregulierung erforderlichen Daten von der Polizei an die Dienststelle der Bundeswehr, die den Marschbefehl erteilt hat, weitergegeben werden dürfen.

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Personalienaustauschkarte

Personalienaustauschkarte für Verkehrsunfall

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Verkehrsunfallanzeige Blatt 1

Verkehrsunfallanzeige Blatt 2

Verkehrsunfallanzeige Blatt 3

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Sehr geehrte Verkehrsteilnehmerin,
sehr geehrter Verkehrsteilnehmer,

Sie sind an einem Verkehrsunfall beteiligt, bei dem Ihnen und anderen Unfallbeteiligten glücklicherweise nur Sachschaden entstanden ist.

Die Polizei veranlasst in diesen Fällen Folgendes:

• sie ahndet das Fehlverhalten, das zum Unfall geführt hat,
• trifft verkehrssichernde Maßnahmen,
• überprüft den Austausch der personen- und fahrzeugbezogenen Daten mit der Ausgabe dieser Personalienaustauschkarte.

Eine Beweis- oder Spurensicherung erfolgt nicht in jedem Fall.

Sie müssen Folgendes veranlassen:

Nach § 34 der Straßenverkehrsordnung müssen Sie gegenüber anderen Unfallbeteiligten

• Angaben zu Ihrer Beteiligung machen
• Name, Anschrift und Haftpflichtversicherung angeben,
• Führerschein und Fahrzeugschein vorlegen und
• solange am Unfallort bleiben, bis diese Forderungen erfüllt und die Beweise gesichert sind.

Als Versicherungsnehmer sind Sie gemäß § 7 der allgemeinen Bedingungen für die Kraftfahrtversicherung verpflichtet, alles zu tun, was der Aufklärung des Tatbestandes dient und zur Minderung des Schadens erforderlich ist. Hierzu gehört u. a.

• die Ermittlung und Benennung von Zeugen und
• die Dokumentation von Spuren und Schäden.

Dazu noch einige Hinweise:

• Benötigen Sie Angaben zur Versicherung anderer Unfallbeteiligter, dann können Sie diese beim Zentralruf der Autoversicherer unter Telefon: 0800 25 026 00 (kostenfreie Servicerufnummer) erhalten.
• Bei der zuständigen Zulassungsstelle können Sie bei Bedarf Halter- und Fahrzeugdaten anderer Unfallbeteiligter erfahren.

Ihre Polizei

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Havariekommissar-Verzeichnis Deutschland	HK 3 6/2006
Merkblatt für die Polizei für die Hinzuziehung von Havariekommissaren gemäß GDV Liste

Bei Unfällen mit Ladungsschäden ist es in der Regel sinnvoll, einen Havariekommissar hinzuzuziehen. Näheres regeln Landesverordnungen und -gesetze.

Hinzuziehung des Havariekommissars

• Zunächst ist der Fahrer/Fahrzeughalter aufzufordern, einen (in den Ladepapieren benannten) Havariekommissar einzuschalten;
• Ist dies nicht möglich, ist der Havariekommissar/Versicherer durch Einsicht in die Ladepapiere zu ermitteln und zu benachrichtigen;
• Soweit beides nicht möglich ist, kann der nächstgelegene Havariekommissar gemäß GDV-Verzeichnis hinzugezogen werden.

Als Havariekommissare gelten die in der vom GDV veröffentlichten Listewww.tis-gdv.de aufgeführten Sachverständigen.

• Die Auflistung eines Havariekommissars in dem GDV-Verzeichnis ersetzt nicht seine rechtliche Beauftragung.
• Die Benachrichtigung des Havariekommissars begründet kein Auftragsverhältnis zwischen Polizei und Havariekommissar.
• Der GDV spricht keine Empfehlungen aus und haftet insbesondere nicht für die im Verzeichnis gemachten Angaben sowie für Handlungen der Havariekommissare.

Informationen, die der Havariekommissar bei der Beauftragung benötigt

• Lage/Bezeichnung des Unfallortes/Anfahrung;
• Beschreibung des Fahrzeugs/Kennzeichen;
• Beschreibung der Ladung;
• Gefährliche Güter;
• Information darüber, wer bereits eingeschaltet ist (Feuerwehr, THW, Sachverständige etc.).
• Klärung, in welcher Zeit der Havariekommissar am Unfallort sein muss.

Aufgaben des Havariekommissars

• Der Havariekommissar entscheidet nach eigener Sachkenntnis oder unter Hinzuziehung geeigneter weiterer Sachverständiger und/oder Betriebe (z.B. Bergungsunternehmen) über die notwendigen schadenmindernden Maßnahmen, insbesondere zur Ladungssicherung vor Weiterfahrt/Bergung/Verwertung der Güter. Der Havariekommissar erklärt "Totalschaden", wenn ein Missverhältnis der Bergungskosten zum Wert der zu bergenden Güter offensichtlich ist.
• Entscheidungen über Verkehrssicherheit/Verkehrsfluss erfolgen ausschließlich durch die Polizei. Der Havariekommissar hat die Polizei aber auf mögliche Bedenken und auf Folgen polizeilicher Maßnahmen bezüglich der Güter hinzuweisen.
• Für Schäden an Fahrzeugen ist der Havariekommissar nicht zuständig.
• Sofern der Zentralruf der Autoversicherer unterrichtet wird, betrifft dies ausschließlich die Kraftfahrzeugversicherung, nicht die Transport- oder Verkehrshaftungsversicherung.

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Untersuchung von Steuergeräten an Fahrzeugen und Datengewinnung

• Funktion der elektronischen Fahrzeugsteuerung

Seit ca. 1998 werden Fahrzeuge nicht mehr konventionell über viele elektrische Leitungen und Relais, sondern zunehmend über elektronische Steuergeräte gesteuert. Diese Technologie begann in den Anfängen mit der Fahrzeugsteuerung durch meist ein zentrales Steuergerät, welches sternförmig alle Sensoren und Aktoren/Funktionseinheiten ansteuerte. Die neueren Technologien gehen zunehmend dazu über, dass für die einzelnen Fahrzeugkomponenten getrennte Steuergeräte vorhanden sind, welche untereinander vernetzt sind. So haben neuere Fahrzeuge durchaus bis zu 80 Steuergeräte verbaut. Programm- und Rechnerleistung eines Mittelklasse-Pkw ist regelmäßig größer als z.B. die Steuerung von Raumfahrzeugen der 90er Jahre, z.B. die Space-Shuttle.

• Steuergeräte im Fahrzeug (Eproms)

Ein Steuergerät hat verschiedene Ebenen der Datenspeicherung. Grundsätzlich sind die Daten für die Fahrzeugherstellung und Wartung, sowie Fehlererkennung bestimmt. Einfach ausgedrückt könnte man sich ca. vier Speicherebenen vorstellen:

1. Ebene: Fehlerauslese mit jedem Diagnose-Tool.
2. Ebene: Fehlererkennung mit professionellem Werkstatt-Auslesegerät, z.B. Bosch-Tester.
3. Ebene: Datenauslesung mit Diagnosegerät der Marken-Vertragswerkstatt. Hier können oftmals schon sog."Freeze-Frames" (Rahmendaten) erkannt werden, z.B. Geschwindigkeit oder Beschleunigungswerte, sowie zeitbezogen bestimmte Schaltzustände, z.B. der Beleuchtung.
4. Ebene: Datenauslesung mit den Softwaremöglichkeiten des Fahrzeugherstellers oder des Marktführers Bosch für elektronische Fahrzeugsteuerung. Hier können viele interne Daten, welche quasi den "Lebenslauf" des Fahrzeuges beschreiben, gewonnen werden.

• Daten-Bus-Systeme im Fahrzeug

Die Datenbussysteme gewährleisten über Datenpakete die Kommunikation der Steuergeräte mit den Aktoren und Sensoren eines Fahrzeuges. Diese Bus-Systeme haben unterschiedliche Prioritäten und Daten-Transfergeschwindigkeiten. Sie heißen z.B. CAN-Bus, LIN-Bus, MOST-Bus oder Flexray. Beispielsweise der CAN-Bus (Controler Area Network) steuert das Motor- u. Sicherheitsmanagement eines Fahrzeuges.

Beispiel eines Bus-Datenpaketes:

• Datenspeicherung in den Steuergeräten

In den Steuergeräten kommt es zu einer Datenhinterlegung, sobald ein für die Steuerung wichtiges Event eintritt. Bei Eintritt eines Störfalles, z.B. Zerstörung einer Beleuchtungseinheit, werden die Daten, wann dieser Störfall eingetreten ist und für die Fahrzeugtechnik relevante Rahmendaten, sog."Freeze Frames" abgelegt. Dies können z.B. bei einem Event des ESP-Steuergerätes auch Geschwindigkeitsdaten und Daten über den Fahrzustand (Bremsen, Beschleunigung, Kurvenfahrt u.a.) sein. Die Daten werden regelmäßig in verschiedenen Ebenen der Steuergeräte abgelegt und können, je nach Zugangsberechtigung ausgelesen werden. Hierbei ist die rechtzeitige Konsultation eines Sachverständigen wichtig, um die Datensicherung zu gewährleisten.

• Möglichkeiten der Datenauslesung

Die Datenauslesung geschieht mit geeigneten Diagnosegeräten und geeigneter Software. Einfache Fehlerspeicherauslesungen können bereits mit herkömmlichen universal anwendbaren Multitestern über die OBD-Schnittstelle des Fahrzeuges erfolgen. Bei zunehmender Spezifik der vorhandenen Daten werden dann mehr in die Tiefe gehende Diagnosegeräte und Auslesesoftwares benötigt, welche u. U. nur vom Fahrzeughersteller oder IT-Lieferanten für Fahrzeugsteuerung, in Europa meist Bosch, bezogen werden können. Dies kann dann nur durch den Sachverständigen geleistet werden.

Ergänzend können Datenauslesungen über EDR (Electronic Data Recorder), CDR (Crash Data Retrival) oder auch UDS (Unfalldatenspeicher), sofern im Fahrzeug vorhanden, erfolgen. Die diesbezügliche Datenauslese erfolgt gesondert. EDR ist zwar mit der Fahrzeugelektronic gekoppelt, UDS ist jedoch ein separates, unabhängiges Datenspeicherungsgerät. Erwartet werden können hier Daten von 5 bis 28 Sekunden vor einem Event und 2 bis 15 Sekunden danach.

Ähnliche Möglichkeiten der Auslese elektronischer Daten ergeben sich auch aus dem digitalen EG-Kontrollgerät. In diesem werden im Massenspeicher Lenkzeitdaten 365 Tage gespeichert. Unfallrelevante Daten (z.B. Geschwindigkeit) werden allerdings nur kürzere Zeit (24 Std. bis max. 7 Tage) gespeichert und müssen demzufolge auch ohne Zeitverzug ausgelesen und gesichert werden.

• Möglichkeiten und Grenzen des Sachverständigen

Die Datenauslesung und Sicherung sowie die Interpretation der elektronischen Fahrzeugdaten müssen durch den Sachverständigen erfolgen. Hierzu müssen dann entsprechende Gutachtenanträge formuliert werden. Auch muss bereits im Vorfeld mit dem Sachverständigen kommuniziert werden, da nicht jeder Sachverständige alle Daten, welche relevant sein können, auslesen kann.

Ggf. empfiehlt es sich, bereits bei der Bergung oder dem Rettungsmanagement, bei dem das Fahrzeug verändert werden muss, den Sachverständigen mit vor Ort hinzuzuziehen.

• Ergänzendes

Konventionelle Spuren auf der Fahrbahn, welche klassisch bei einem Verkehrsunfall zu erwarten sind, können bei aktuellen High-Tech-Fahrzeugen u.U. entfallen oder schwerer zu erkennen sein. Dies kann aber z.B. durch elektronische Datenauslese teilweise kompensiert werden oder es sind sogar detaillierte elektronische Spuren vorhanden, welche konventionell nicht erreicht worden wären. Z. B. kann der Beleuchtungszustand einer zerstörten LED-Beleuchtungseinheit nicht analysiert werden, regelmäßig aber die elektronische Fehlerspeicherhinterlegung.

Elektronische Spuren entstehen durch Datenablage des Fahrzeuges, wenn durch ein Steuergerät ein Störfall (Event) erkannt wird. Zu einer Datenablage kann es auch kommen, wenn der Störfall nicht eingetreten ist, das Steuergerät aber diesbezüglich aktiv geworden ist.

Quellen:
Dr. Ing. Oliver Brockmann, Vortrag v. 16.9.2016, Hahn
Fritz Schopf, Fahrzeugtechnik, 2016, Meiningen

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1) Aufgabenkatalog - Zuständigkeitsabgrenzung zwischen den Dienststellen der uniformierten Polizei, der Kriminalpolizei und dem Landeskriminalamt bei der Verfolgung von Straftaten und Ordnungswidrigkeiten.

2) Beschluss OLG Nürnberg 2. Strafsenat vom 24.01.2007 Az. 2St OLG Ss 300/06

3) § 9 Thüringer Straßengesetz

4) vgl. §§ 7 Abs. 3, 28 - 31 FeV

5) Beachte dazu: "PHIDIAS" oder Monobildverfahren: Ein Computer gestütztes Programm zur Erstellung maßstabsgerechter Tat- und Ereignisortzeichnungen

6) Beachte die GemVwV des TMIK und des TMMJV über die Anordnung von Sachverständigenleistungen im Straf- und Bußgeldverfahren und Behandlung von Auslagen vom 25.11./3.12.2015, Az. 48-2965-3/2015 und 4231-1/91; ThürStAnz Nr. 52/2015

7) vgl. Gerichtsverfassungsgesetz § 152

8) vgl. Fußnote 5: "PHIDIAS" und Monobildverfahren

9) Anlage 13 - Merkblatt für die Polizei für die Hinzuziehung von Havariekommissaren gemäß GDV Liste (6/2006)

10) VwV des TIM vom 02.07.2015, Az. 42.33-3639-1/2012; veröffentlicht im ThürStAnz Nr. 40/2015

11) vgl. Ziffer 33 der RiStBV

12) vgl. Fußnote 1: Aufgabenkatalog Zuständigkeitsabgrenzung zwischen den Dienststellen der uniformierten Polizei, der Kriminalpolizei und dem Landeskriminalamt bei der Verfolgung von Straftaten und Ordnungswidrigkeiten

13) § 11 Abs. 1 Verordnung über internationalen Kraftfahrzeugverkehr

14) Da für die Thür. Polizei über das Melden "Wichtiger Ereignisse" (WE) vom 01.08.2003, Az. LZ-2807-003

15) vgl. RiStBV Nr. 191 Abs. III

16) vgl. Göhler. OWiG. Rdnr. 42, 45a zu vor § 59

17) vgl. RiStBV Nr. 191 bis 192b

18) vgl. Anlage 6 "Belehrung von Geschädigten über die Antragsfrist bei Schadensersatzansprüchen wegen Verkehrsunfällen, an denen Fahrzeuge der ausländischen Streitkräfte (Entsendestaaten) beteiligt sind"

19) vgl. BGBl. 1998 II S. 1340

20) vgl. Fußnote 14

21) veröffentlicht im ThürStAnz Nr. 03/2012 Seite 65 - 93

22) vgl. § 2 Abs. 3 Bundesjagdgesetz, §§ 24, 56 ThJG

23) Vereinbarung zwischen der Bundespolizeidirektion Pirna und dem Thüringer Innenministerium über die praktische Zusammenarbeit der Thüringer Polizei und der Bundespolizei im Freistaat Thüringen vom 14.08.2009, einschließlich Anlage 1

24) vgl. Anlage 3

25) vgl. Anlage 2

26) vgl. Meyer/Goßner, StPO § 111a StPO, Rdnr. 16a

27) vgl. Meyer/Goßner, StPO § 111a StPO, Rdnr. 18

28) vgl. RdS Teil a Pkt. 1.2

29) "VwV zur Ahndung und Verfolgung von Verkehrsordnungswidrigkeiten durch die Gemeinden und die Polizei"

30) vgl. RiStBV Nrn. 182 - 183

31) Erlass vom 22.03.2005, Az. 41-1017-9/2000

32) vgl. Richtlinie über die Zusammenarbeit der Thüringer Polizei mit den Medien, ThürStAnz Nr. 37/2000 Seite 1827

33) GemVwV des TIM und des TMBLV "Örtliche Unfalluntersuchung"

34) Straßenverkehrsunfallstatistikgesetz (StVUnfStatG), einschließlich der ergangenen allgemeinen und methodischen Erläuterungen

ENDE