Notfallschutz-Fukushima
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Vorwort
1 Einleitung
2 Beratungsauftrag
3 Der Reaktorunfall in Japan
3.1 Der Unfallablauf und seine Folgen
3.2 Die Krisenbewältigung in Japan
3.3 Maßnahmen und Konsequenzen des Reaktorunfalls in Deutschland
5 Ergebnisse und Empfehlungen
5.1 Grundlagen
5.1.1 Sicherheitskultur
Empfehlung 1 - Sicherheitskultur
5.1.2 Beteiligung von Stakeholdern
Empfehlung 2 - Einbinden von Stakeholdern
5.1.3 Organisation des Notfallschutzes in Deutschland
Empfehlung 3 - Aufbau- und Ablauforganisation des Notfallschutzes
5.1.4 Planung von Alternativen und Berücksichtigung von Naturkatastrophen
Empfehlung 4 - Alternativen in der Planung als Vorsorge für unplanbare Randbedingungen; Berücksichtigung von Naturkatastrophen
5.1.5 Erweiterung des Unfallspektrums für die Planung des Notfallschutzes in der Umgebung von Kernkraftwerken
Empfehlung 5 - Unfallspektrum
5.1.6 Referenzunfälle und Referenzquellterme für die Planung in der Umgebung von Kernkraftwerken
Empfehlung 6 - Referenzunfälle und Referenzquellterme
5.1.7 Szenarien als Planungsgrundlage für den deutschen Notfallschutz
Empfehlung 7 - Szenarien für den Notfallschutz bei Unfällen in Kernkraftwerken
Empfehlung 8 - Szenarienkatalog
Tabelle 2: Beispiel für einen erweiterten Szenarienkatalog
5.1.8 Phasenorientierte Planung
Empfehlung 9 - Phasenorientierte Planung
5.1.9 Radiologische Schutzziele im Notfallschutz
Empfehlung 10 - Radiologische Schutzziele
5.1.10 Schutz des ungeborenen Lebens (Fetus)
Empfehlung 11 - Berücksichtigung des Schutzes des ungeborenen Lebens
5.1.11 Gesetzes- und Regelwerk
Empfehlung 12 - Gesetzes- und Regelwerk
5.1.12 Entsorgungskonzept für die Nachunfallphase
Empfehlung 13 - Entsorgungskonzept
5.2 Anlageninterner Notfallschutz
5.2.1 Rahmenempfehlungen für die Planung von Notfallschutzmaßnahmen durch Betreiber von Kernkraftwerken
5.2.2 Kriterien für die Alarmierung der Katastrophenschutzbehörde durch die Betreiber
5.2.3 Kerntechnische Hilfsdienst GmbH
Empfehlung 14 - KHG
5.3 Anlagenexterner Notfallschutz
5.3.1 Planungsgebiete
5.3.2 Planungsgebiete für stillgelegte Kernkraftwerke
5.3.3 Planungsgebiete für Brennelementzwischenlager
5.3.4 Planungsgebiete für sonstige Anlagen und Einrichtungen
Empfehlung 15 - Planungsgebiete für sonstige Anlagen und Einrichtungen
5.3.5 Rahmenempfehlungen für den Katastrophenschutz
5.3.6 Radiologische Grundlagen
5.3.7 Schutzstrategien
Empfehlung 16 - Erarbeitung von Schutzstrategien
5.3.8 Iodblockade
Empfehlung 17 - Bedeutung der Iodblockade
Empfehlung 18 - Verfügbarkeit der Iodtabletten in den Haushalten
Empfehlung 19 - Zweiteinnahme
Empfehlung 20 - Harmonisierung in Europa
5.3.9 Iodblockade bei stillgelegten Kernkraftwerken
5.3.10 Radiologisches Lagezentrum (auch einheitliches Lagebild)
Empfehlung 21 - Nationales Radiologisches Lagezentrum
Empfehlung 22 - Einführen eines Nationalen Radiologischen Lagezentrums
5.3.11 Entscheidungshilfesysteme/Lagedarstellung
Empfehlung 24 - Phasenorientierte Anforderungen an die Lageermittlung, Lagedarstellung und Lagebewertung
Empfehlung 25 - Werkzeuge zur Lagedarstellung in radiologischen Lagezentren
Empfehlung 26 - Anforderungen an die Form der Lagedarstellung in Lagezentren
Empfehlung 27 - Funktionsfähigkeit und Zusammenwirken der Lagezentren
Empfehlung 28 - Weiterentwicklung des Entscheidungshilfesystems RODOS
5.3.12 Medizinischer Notfallschutz
Empfehlung 29 - Mobile Ausstattung für Notfallstationen
Empfehlung 30 - Messkapazitäten
Empfehlung 31 - Abschätzung der Schilddrüsendosis von Kindern
Empfehlung 32 - Dosisrekonstruktion und biologische Dosimetrie
Empfehlung 33 - Anzahl der Kliniken
Empfehlung 34 - Kliniken
5.3.13 Notfallstationen
5.3.14 Maßnahmenkatalog
Empfehlung 35 - Überarbeitung des Maßnahmenkatalogs
Empfehlung 36 - Trinkwassergewinnung
Empfehlung 37 - Dekontamination
5.3.15 Nachunfallphase
Empfehlung 38 - Konzept für die Nachunfallphase
5.4 Notfallschutz (intern und extern)
5.4.1 Aufbau- und Ablauforganisation und Zuständigkeiten
Empfehlung 39 - Zuständigkeit der Behörden und vorbereitete und abgestimmte Regelungen
Empfehlung 40 - Datenaustausch
Empfehlung 41 - Aufgabenzuweisung im Notfallschutz
5.4.2 Quelltermprognose und Quelltermbestimmung
Empfehlung 42 - Erweiterung des Rechenprogramms für Quelltermprognosen
Empfehlung 43 - Einführen von NERDa
5.4.3 Mess- und Probenentnahmeprogramme
Empfehlung 44 - Regel für Mess- und Probenentnahmeprogramme
Empfehlung 45 - Übergangsregelungen zum Mess- und Probenentnahmeprogramm
5.4.4 Ausbreitungsrechnungen
Empfehlung 46 - Angabe variabler Parameter bei Ausbreitungsrechnungen
Empfehlung 47 - Windprofildaten
Empfehlung 48 - Dosiskoeffizienten und Atemraten
Empfehlung 49 - Nasse Deposition
Empfehlung 50 - Quellterminformation für Iod
Empfehlung 51 - Erweiterung des Modellvergleichs und Harmonisierung der Modelle
Empfehlung 52 - Weitere Untersuchungen zu Ausbreitungsmodellen
5.4.5 Schutz der Einsatzkräfte
Empfehlung 53 - Schutz der Einsatzkräfte
5.4.6 Ausbildung
Empfehlung 54 - Ausbildung im anlagenexternen Notfallschutz
5.4.7 Training und Übungen
Empfehlung 55 - Übungen im anlagenexternen Notfallschutz
Empfehlung 56 - Übung mit INES-7-Szenarien
5.4.8 Qualitätssicherung
Empfehlung 57 - Qualitätssicherungsüberwachung
Empfehlung 58 - Zertifikat
5.5 Kommunikation und Information
5.5.1 Kommunikationskonzept
Empfehlung 59 - Kommunikationskonzept
Empfehlung 60 - Kommunikationskonzept für GRS, BfS und SSK
5.5.2 Information der Öffentlichkeit und Risikokommunikation
Empfehlung 62 - Mehrsprachige Informationen
Empfehlung 63 - Information und Betreuung der betroffenen Bevölkerung
Empfehlung 64 - Information von Schwangeren
Empfehlung 65 - Information in der Nachunfallphase
5.5.3 Kommunikationstechnik
Empfehlung 66 - Diversitäre Kommunikationstechnik
5.5.4 Internet
Empfehlung 67 - Internet
5.5.5 Broschüren
Empfehlung 68 - Anpassung der Broschüren/Ratgeber/Internetinformationen für Kernkraftwerke im Leistungsbetrieb an die neuen Planungsgebiete
Empfehlung 69 - Weitere Änderungen und Ergänzungen der Broschüren/Ratgeber/Internetinformationen
Empfehlung 70 - Broschüren/Ratgeber/Internetinformationen gemäß § 53 StrlSchV für Kernkraftwerke im Nachbetrieb und in der Stilllegung
Empfehlung 71 - Verteilen der Informationen
5.6 Internationale Kooperation
Empfehlung 72 - Staatsbürger im Unfallland
Empfehlung 73 - Botschaften und Konsulate
Empfehlung 74 - Internationale Hilfeleistung
6 Literatur
7 Liste der veröffentlichten Empfehlungen und Stellungnahmen
8 Glossar
9 Abkürzungsverzeichnis
Anhang 1 Bericht der ESN vom 17. Juli 2014 zum anlageninternen Notfallschutz
(Unterauftrag 3612S60040/1 " Anlageninterner Notfallschutz" des Vorhabens 3612S60040
"Überprüfung des fachlichen Regelwerks zum anlagenexternen nuklearen Notfallschutz
vor dem Hintergrund des Reaktorunfalls in Fukushima in Japan")
Anhang 2 Anforderungen an die Erstellung einer Regel bzw. von Regelungen zum Mess- und Probenentnahmeprogramm zur Erstellung der radiologischen Lage unter Berücksichtigung der aus dem Reaktorunfall in Fukushima gewonnenen Erkenntnisse
1 Ziele
2 Umfang des Mess- und Probenentnahmeprogramms
3 Messtechnik, Auslegung der Mess- und Probenentnahmeeinrichtungen
4 Qualitätsanforderungen
5 Probensammelstellen und Labore
6 Schutz des Einsatzpersonals
Anhang 3 Radiologische Lage; Anforderungen an die Lagedarstellung bei radiologischen und kerntechnischen Unfällen
1 Einleitung
2 Lagedarstellung bei radiologischen und kerntechnischen Unfällen
2.1 Grundsätzliche Anforderungen an die Lagedarstellung
2.2 Phasenorientierte Lagedarstellung
2.2.1 Standardinformationsbedarf
2.2.4 Lagedarstellungen nach Beendigung der Freisetzung und des Wolkendurchzugs (Übergangsphase)
2.2.5 Lagedarstellungen in der (langfristigen) Nachunfallphase
4 Internationale Zusammenarbeit
5 IT-Randbedingungen für die Lagedarstellung