Empfehlungen der Ausschüsse
Studien- und Prüfungsverordnung für Hebammen
(HebStPrV)

984. Sitzung des Bundesrates am 20. Dezember 2019

A

Der federführende Gesundheitsausschuss (G), der Ausschuss für Arbeit, Integration und Sozialpolitik (AIS) und der Ausschuss für Kulturfragen (K) empfehlen dem Bundesrat,

der Verordnung gemäß Artikel 80 Absatz 2 des Grundgesetzes nach Maßgabe folgender Änderungen zuzustimmen:

1. Zu § 2 Absatz 2 HebStPrV

In § 2 Absatz 2 ist das Wort "kann" durch das Wort "soll" zu ersetzen.

Begründung:

Eine Änderung in "soll" ist vorzunehmen, da der hochschulische Charakter des Studiums sich auch durch den üblichen Anteil an bzw. Umfang von Selbststudienphasen abbilden muss.

2. Zu § 3 Absatz 1 HebStPrV

In § 3 Absatz 1 sind die Wörter "nach § 19 Absatz 2 des Hebammengesetzes" zu streichen.

Begründung:

Gemäß § 22 HebG obliegt der Hochschule die Gesamtverantwortung für das Curriculum des Studiengangs, wozu nicht nur die an der Hochschule zu absolvierenden Studienbestandteile sondern auch die praktische Ausbildung gehören. Demgemäß gehen § 2 Absatz 3 und § 5 HebStPrV korrekt von der Gesamtverantwortung der Hochschule aus. Dementsprechend ist auch § 3 HebSt-PrV zu gestalten. Die Teil-Verantwortung des verantwortlichen Praxispartners zur Ausgestaltung der Praxis gemäß den Verabredungen im Kooperationsvertrag zwischen Hochschule und Praxispartner bleibt davon unberührt.

3. Zu § 3 Absatz 2 Nummer 4 HebStPrV

In § 3 Absatz 2 ist Nummer 4 zu streichen.

Folgeänderung:

In § 3 Absatz 2 ist in Nummer 2 das Komma durch das Wort "und" und in Nummer 3 das Wort "und" durch ein Punkt zu ersetzen.

Begründung:

Die Hochschulen werden in den Hebammenstudiengängen in der Regel mit mehreren Kooperationspartnern (Praxiseinrichtungen) zusammenarbeiten. Die Festlegung des Prüfungsortes im Curriculum (Hochschulprüfungsordnung) - wie in § 3 Absatz 2 Nummer 4 HebStPrV gefordert - ist daher nicht möglich.

4. Zu § 10 Absatz 1 Satz 1 Nummer 3 HebStPrV

In § 10 Absatz 1 Satz 1 Nummer 3 ist die Angabe "200" durch die Angabe "300" zu ersetzen.

Begründung:

Im Rahmen der berufspädagogischen Zusatzqualifikation werden pädagogische Inhalte vermittelt, wie pädagogischpsychologische und didaktischmethodische Grundlagen, Planung der Ausbildung, Anleitung und Beurteilung, Förderung des Lernprozesses, Kommunikation und Gesprächsführung. Diese Grundlagen werden gemäß Anlage 1 der Studien- und Prüfungsverordnung für Hebammen nicht im Rahmen des zukünftigen Studiums vermittelt und auch nicht gemäß Anlage 1 der Ausbildungs- und Prüfungsverordnung für Hebammen und Entbindungspfleger im Rahmen der bisherigen Ausbildung. Auch im Rahmen der gemäß § 10 Absatz 1 Satz 1 Nummer 2 HebStPrV normierten zweijährigen beruflichen Tätigkeit werden diese Grundlagen nicht erworben.

In der Ausbildung zur Gesundheit- und Krankenpflegerin/zum Gesundheits- und Krankenpfleger sowie zur Gesundheits- und Kinderkrankenpflegerin/zum Gesundheits- und Kinderkrankenpfleger hat sich die 300 Stunden umfassende berufspädagogische Zusatzqualifikation bewährt. Auch die Ausbildungs- und Prüfungsverordnung für Pflegeberufe normiert eine mindestens 300 Stunden umfassende berufspädagogische Zusatzqualifikation.

Insofern sollte im Sinne eines qualitativ hochwertigen Hebammenstudiums auch die berufspädagogische Zusatzqualifikation der Praxisanleitung einen Umfang von mindestens 300 Stunden umfassen. Im Übrigen böte dies die Möglichkeit, die berufspädagogische Zusatzqualifikation berufsübergreifend zu konzipieren.

5. Zu § 11 Satz 1 HebStPrV

In § 11 sind dem Satz 1 nach dem Wort "Umfang" folgende Wörter anzufügen:

"mit mindestens einem Besuch jedes Einsatzes zu § 6 Absatz 1 Satz 3 Nummer 1 und § 7 Absatz 1"

Begründung:

§ 11 HebStPrV muss dahingehend erweitert werden, dass die Praxisbegleitung durch die Hochschule derart sichergestellt wird, dass eine Begleitung im Hinblick auf die abzuleistenden 40 Geburten während des Studiums sichergestellt ist. Festzulegen ist daher, dass die Praxisbegleitung in Form von persönlichen Praxisbesuchen mindestens während der Einsätze nach § 6 Absatz 1 Satz 3 Nummer 1 und § 7 Absatz 1 HebStPrV erfolgen muss. Insbesondere ist für diese Praxisbegleitung wesentlich, dass Studierende innerhalb ihres Studiums 40 Geburten durchführen müssen und dieser Studien-Praxis-Transfer strukturiert erfolgen muss.

Gerade unter dem Aspekt Geburtshilfe als vorbehaltene Tätigkeit - mit der existenziell hohen gesundheitlichen Verantwortung für Mutter und Kind - sollte zudem die geburtshilfliche Kernkompetenz unter realen Bedingungen mit all seinen Unwägbarkeiten geprüft werden. Diese Kompetenzen abzuprüfen, ist aus Gründen der Qualitätssicherung notwendig, da Hebammen nach der Berufszulassung unmittelbar ohne weitere praktische Qualifizierung im außerklinischen freiberuflichen Bereich tätig werden können.

6. Zu § 11 Satz 2 HebStPrV

§ 11 Satz 2 ist wie folgt zu fassen:

"Die Praxisbegleitung nimmt gemeinsam mit der praxisanleitenden Person die Beurteilung der studierenden Person vor."

Begründung:

Da die Präsenz der Praxisbegleitung zur Beurteilung der studierenden Person nur punktuell stattfindet, hingegen die der praxisanleitenden Person kontinuierlich erfolgt, sollte bei der Beurteilung gleichermaßen die anleitende und die begleitende Perspektive bei der Beurteilung Berücksichtigung finden. Außerdem stärkt es die Rolle der Praxisanleiterinnen und Praxisanleiter.

7. Zu § 15 Absatz 1 Satz 1 Nummer 5 HebStPrV

§ 15 Absatz 1 Satz 1 Nummer 5 ist wie folgt zu fassen:

"5. einer Prüferin oder einem Prüfer, die oder der für die Abnahme des praktischen Prüfungsteils geeignet und Praxisanleiterin oder Praxisanleiter der praktischen Einsatzorte ist."

Begründung:

Mit der Änderung wird gewährleistet, dass auch eine Vertreterin oder Vertreter aus der Praxis an der praktischen Prüfung beteiligt ist. Die in der Verordnung verlangte Geeignetheit einer Person zur Abnahme einer praktischen Prüfung schließt nicht unmittelbar mit ein, dass diese auch in der Praxis tätig ist.

8. Zu § 15 Absatz 2 HebStPrV

§ 15 Absatz 2 ist wie folgt zu fassen:

(2) Als Prüferin oder Prüfer nach Absatz 1 Satz 1 Nummer 5 kann eine Person nur berufen werden, die mindestens die durch die Prüfung festzustellende oder eine gleichwertige Qualifikation besitzt."

Begründung:

Soweit hier die fachliche Qualifikation der Prüferinnen und Prüfer geregelt werden, sind diese Normen überflüssig. Prüfungsleistungen dürfen generell nach den hochschulrechtlichen Vorschriften nur von Personen bewertet werden, die mindestens die durch die Prüfung festzustellende oder eine gleichwertige Qualifikation besitzen. Die Einschränkung auf Hebammen und Entbindungspfleger würde auch dazu führen, dass beispielsweise eine Gynäkologin oder ein Gynäkologe die Prüfung nicht abnehmen dürfte.

9. Zu § 19 Absatz 3 HebStPrV

§ 19 Absatz 3 ist wie folgt zu fassen:

(3) Die Vorsitzenden des Prüfungsausschusses entscheiden, ob für den Antrag auf Nachteilsausgleich ein ärztliches Attest oder andere geeignete Unterlagen erforderlich sind. Wird ein ärztliches Attest oder werden andere geeignete Unterlagen gefordert, so kann der Nachteilsausgleich nur gewährt werden, wenn aus dem ärztlichen Attest oder den Unterlagen die leistungsbeeinträchtigende Auswirkung der Behinderung oder Beeinträchtigung hervorgeht."

Begründung:

Nach § 19 Absatz 3 HebStPrV entscheiden die Vorsitzenden des Prüfungsausschusses darüber, ob für den Antrag auf Nachteilsausgleich ein amtsärztliches Attest oder andere geeignete Unterlagen erforderlich sind.

Grundsätzlich muss der Nachweis für das Vorliegen der Voraussetzungen immer von der antragstellenden Person erbracht werden. Für den Nachweis für das Vorliegen der Voraussetzungen ist jedoch ein ärztliches Attest ausreichend. Die zwingende Notwendigkeit des Vorliegens eines amtsärztlichen Attests ist nicht gegeben. Dies wird auch dadurch unterstrichen, dass die Verordnung selbst auch andere "geeignete Unterlagen" zur Nachweisführung zulässt.

Die Vorlage eines amtsärztlichen Attests würde zudem eine weitere Pflichtaufgabe für den Öffentlichen Gesundheitsdienst bedeuten, was im Hinblick auf mangelnde Erforderlichkeit und die ohnehin angespannte Personalsituation Bedenken begegnet.

10. Zu § 22, § 24 Absatz 1 und 3 und § 26 Absatz 1 und 2 HebStPrV

• a) § 22 ist zu streichen.
• b) § 24 ist wie folgt zu ändern:
  • aa) In Absatz 1 sind die Wörter "der drei Klausuren" durch die Wörter "Klausur" zu ersetzen.
  • bb) In Absatz 3 sind die Wörter "mit jeweils einem Drittel" durch die Wörter "in gleicher Gewichtung" zu ersetzen.
• c) § 26 Absatz 1 und 2 sind zu streichen.

Begründung:

In § 24 Absatz 1 HebG ist festgelegt, dass die hochschulische Prüfung die staatliche Prüfung umfasst.

§ 25 Absatz 2 HebG ermächtigt die Hochschulen, mit Zustimmung der zuständigen Landesbehörden die Module festzulegen, mit denen das Erreichen des Studienziels im Rahmen der staatlichen Prüfung überprüft wird. Damit muss sich die staatliche Prüfung in das hochschulische, studienbegleitende Prüfungsgeschehen, in dem jedes Modul grundsätzlich durch eine Prüfung abzuschließen ist, einfügen lassen.

An diesem, sich aus den gesetzlichen Festlegung ergebenden Erfordernis müssen sich die Regelungen der Studien- und Prüfungsverordnung für Hebammen orientieren. Dementsprechend ist auch in § 13 Absatz 3 HebStPrV festgelegt, dass die Teile der staatlichen Prüfungen im Rahmen von Modulprüfungen durchgeführt werden. Die in den §§ 21 ff. HebStPrV getroffenen Detailregelungen schränken den Gestaltungspielraum der Hochschule bei der Erstellung des Modul- und Prüfungskonzepts für den Studiengang jedoch - über die bereits in § 25 Absatz 1 HebG getroffene Vorgabe, dass die staatliche Prüfung in den letzten beiden Studiensemestern durchzuführen ist - in einem nicht erforderlichen Umfang ein.

Diese Detailregelungen erscheinen auch insofern nicht erforderlich, als das dem Studiengang zugrundeliegende Konzept und dabei insbesondere die Frage, ob der Studiengang so konzipiert ist, dass das Studienziel erreicht werden kann, nach § 12 HebG von der zuständigen Landesbehörde im Akkreditierungsverfahren überprüft wird.

11. Zu § 30 Absatz 1 HebStPrV*

§ 30 Absatz 1 ist wie folgt zu fassen:

(1) Der erste und der dritte Prüfungsteil des praktischen Teils der staatlichen Prüfung werden grundsätzlich im Krankenhaus oder an der Hochschule durchgeführt; sofern hebammengeleiteten Einrichtungen oder ambulante Hebammenpraxen gemäß § 16 Absatz 2 des Hebammengesetzes eine Vereinbarung mit einer verantwortlichen Praxiseinrichtung geschlossen haben, können diese Prüfungen auch dort durchgeführt werden. Die Prüfungen erfolgen mit geeigneten Schwangeren, Wöchnerinnen und Neugeborenen."

Begründung:

Der erste und dritte Prüfungsteil sollten an einem Ort stattfinden, an dem das komplexe Handeln in der Berufspraxis überprüft werden kann. Da die freiberufliche Hebammentätigkeit in den Lebensphasen Schwangerschaft und Wochenbett zu dem originären Tätigkeitsfeld der Hebamme gehört, sollten der erste und der dritte Prüfungsteil des praktischen Teils auch in diesem Setting geprüft werden können. Es sollte aber aus Gründen der Qualitätssicherung auf hebammengeleitete Einrichtungen und ambulante Hebammenpraxen begrenzt bleiben, die mit einer verantwortlichen Praxiseinrichtung nach § 16 Absatz 2 Hebammengesetz eine Vereinbarung abgeschlossen haben.

12. Zu § 30 Absatz 1 Satz 1 HebStPrV**

In § 30 Absatz 1 Satz 1 ist das Wort " Krankenhaus" durch die Wörter "Krankenhaus, an hebammengeleiteten Einrichtungen, bei freiberuflichen Hebammen" zu ersetzen.

Begründung:

Die Prüfungsorte sollen die außerklinische Tätigkeit von Hebammen abbilden können. Denn neben Krankenhäusern (Kreißsaal, Wochenbettstation, geburtshilfliche Ambulanz) sind Hebammen in Hebammenordinationen, in Einrichtungen der Geburtsvorbereitung und -nachbetreuung, im Bereich der Frühen Hilfen und bei Ärztinnen und Ärzten oder in Gruppenpraxen tätig. Sie betreuen

Hausgeburten, arbeiten als Familienhebammen, bieten Kurse zur Geburtsvorbereitung an und führen Hausbesuche in der Schwangerschaft und im Wochenbett durch. Hebammen arbeiten in einem Dienstverhältnis oder freiberuflich.

13. Zu § 30 Absatz 1 Satz 2 HebStPrV***

§ 30 Absatz 1 Satz 2 sind die Wörter "Wöchnerinnen und Neugeborenen." durch die Wörter "Wöchnerinnen, Neugeborenen oder mit Modellen und Simulationspersonen." zu ersetzen.

Begründung:

Die technischen Lösungen für OSCE (objective structured clinical examination) entwickeln sich rasant weiter (Einsatz von augmented reality, digitale Überprüfung von Skills et cetera). Diese Möglichkeiten fließen natürlich in Prüfungsplanungen ein und sollten nicht in der Verordnung ausgeschlossen werden. Auch die Versorgungsstrukturen ändern sich. Möglicherweise reicht für die Hebammenausbildung in einigen Jahren die Anzahl mitwirkender Schwangerer, Wöchnerinnen und Neugeborenen in den Kliniken nicht mehr aus. Zudem gehört die detaillierte Entscheidung, wie eine Prüfung durchgeführt wird, in die Befugnis der Modulverantwortung.

14. Zu § 31 Absatz 2 Nummer 2 HebStPrV

In § 31 Absatz 2 ist Nummer 2 wie folgt zu fassen:

"2. eine Fallvorstellung mit einer Dauer von höchstens 45 Minuten,"

Begründung:

Die Studierenden sollen mit nur einer simulierten, realistisch anmutenden Situation konfrontiert werden und müssen unmittelbar handeln und ihr Wissen und ihre Kompetenzen im situativen Handeln unter Beweis stellen.

15. Zu § 32 Absatz 2 HebStPrV

§ 32 Absatz 2 ist wie folgt zu ändern:

• a) Die Wörter "höchstens 300" sind durch die Wörter "bis zu 360" zu ersetzen.
• b) Die Wörter "zwei Werktagen" sind durch die Wörter "einem Werktag" zu ersetzen.

Begründung:

Für die Durchführung der geplanten und situativ erforderlichen Betreuungsmaßnahmen in "Schwangerschaft" und "Wochenbett und Stillzeit" sind für die Beurteilung einer adäquaten Prüfungsleistung mindestens 60 Minuten erforderlich. Um für die Simulation der geplanten und situativ erforderlichen Betreuungsmaßnahmen im zweiten Prüfungsteil "Geburt" an mindestens drei Fällen einen adäquaten Zeitrahmen zur Verfügung zu haben, ist die Anhebung der Prüfungszeit auf 360 Minuten erforderlich.

16. Zu § 34 Absatz 3 HebStPrV

§ 34 Absatz 3 ist wie folgt zu fassen:

(3) In die Gesamtnote des praktischen Teils der staatlichen Prüfung sollte eingehen:

• 1. die Note des ersten Prüfungsteils mit 30 Prozent,
• 2. die Note des zweiten Prüfungsteils mit 40 Prozent,
• 3. die Note des dritten Prüfungsteils mit 30 Prozent."

Begründung:

Der zweite Prüfungsteil "Geburt" ist in der Gewichtung der Bewertung der praktischen Prüfungsteile zueinander mit 60 Prozent zu hoch bewertet. Die Gesamtbewertung sollte den Kompetenzerwerb in den Prüfungsteilen "Schwangerschaft", "Geburt" und "Wochenbett und Stillzeit" entsprechend der beruflichen Tätigkeiten einer Hebamme im Betreuungsbogen widerspiegeln.

17. Zu § 43 Absatz 3 HebStPrV

§ 43 Absatz 3 ist zu streichen.

Folgeänderung:

Anlage 6 (zu § 43 Absatz 3) ist zu streichen.

Begründung:

Gemäß § 43 Absatz 3 HebStPrV soll im Fall des Zugangs zum Hebammenstudium nach § 10 Absatz 1 Nummer 1 Buchstabe b Doppelbuchstabe bb oder cc HebG (das heißt über eine Berufsqualifikation als Entbindungspfleger) eine gesonderte Urkunde zum Führen der Berufsbezeichnung "Hebamme" ergehen. Da für diese Personen als Voraussetzung für die Erteilung der Urkunde gemäß § 5 HebG ebenfalls das Hebammenstudium nach neuem Recht erfolgreich abgeschlossen sein muss, würde eine abweichend von § 43 Absatz 1 HebStPrV gestaltete Urkunde eine Diskriminierung darstellen.

18. Zu § 46 Absatz 4 Satz 1 und Satz 2 und § 51 Absatz 3 Satz 1 und Satz 2 HebStPrV****

• a) § 46 Absatz 4 ist wie folgt zu ändern:
  • aa) In Satz 1 sind die Wörter "Wöchnerinnen und" durch die Wörter "Wöchnerinnen, Simulationspatientinnen und" zu ersetzen.
  • bb) In Satz 2 ist das Wort "Krankenhaus" durch die Wörter "Krankenhaus, an hebammengeleiteten Einrichtungen, bei freiberuflichen Hebammen" zu ersetzen.
• b) § 51 Absatz 3 ist wie folgt zu ändern:
  • aa) In Satz 1 sind die Wörter "Wöchnerinnen und" durch die Wörter "Wöchnerinnen, Simulationspatientinnen und" zu ersetzen.
  • bb) In Satz 2 ist das Wort "Krankenhaus" durch die Wörter "Krankenhaus, an hebammengeleiteten Einrichtungen, bei freiberuflichen Hebammen" zu ersetzen.

Begründung:

Es soll überdies auch die Möglichkeit von Prüfungen mit Simulationspatientinnen ermöglicht werden, um damit sicherzustellen, dass stets genügen Personen für die Prüfung zur Verfügung stehen.

Die Prüfungsorte sollen die außerklinische Tätigkeit von Hebammen abbilden können. Denn neben Krankenhäusern (Kreißsaal, Wochenbettstation, geburtshilfliche Ambulanz) sind Hebammen in Hebammenordinationen, in Einrichtungen der Geburtsvorbereitung und -nachbetreuung, im Bereich der Frühen Hilfen und bei Ärztinnen und Ärzten oder in Gruppenpraxen tätig. Sie betreuen Hausgeburten, arbeiten als Familienhebammen, bieten Kurse zur Geburtsvorbereitung, führen Hausbesuche in der Schwangerschaft und im Wochenbett durch. Hebammen arbeiten in einem Dienstverhältnis oder freiberuflich.

19. Zu § 48 Absatz 1 Satz 2, Absatz 2, Absatz 3, § 53 Absatz 1 Satz 2, Absatz 2 Satz 1, § 54 Absatz 2, Absatz 4, Anlage 8 (zu § 48 Absatz 3) und Anlage 10 (zu § 54 Absatz 4) HebStPrV

• a) § 48 ist wie folgt zu ändern:
  • aa) In Absatz 1 Satz 2 sind nach dem Wort "Dauer" ein Komma und die Wörter "die Formen" einzufügen.
  • bb) Absatz 2 ist wie folgt zu fassen:

    (2) Der Anpassungslehrgang wird in Form von

    • 1. theoretischen und praktischen Lehrveranstaltungen an Hochschulen oder
    • 2. Praxiseinsätzen in Krankenhäusern, bei freiberuflichen Hebammen, in ambulanten hebammengeleiteten Einrichtungen oder weiteren Einrichtungen nach § 13 Hebammengesetz oder
    • 3. beidem durchgeführt."
  • cc) Absatz 3 ist wie folgt zu fassen:

    (3) Die durchführenden Hochschulen, Krankenhäuser, Hebammen und Einrichtungen bescheinigen gemeinsam die Teilnahme am Anpassungslehrgang und verwenden dabei das Muster der Anlage 8."

• b) § 53 ist wie folgt zu ändern:
  • aa) In Absatz 1 Satz 2 sind nach dem Wort "Dauer" ein Komma und die Wörter "die Formen" einzufügen.
  • bb) Absatz 2 Satz 1 ist wie folgt zu fassen:

    "Der Anpassungslehrgang wird in Form von

    • 1. theoretischen und praktischen Lehrveranstaltungen an Hochschulen oder
    • 2. Praxiseinsätzen mit theoretischer Unterweisung in Krankenhäusern, bei freiberuflichen Hebammen, in ambulanten hebammengeleiteten Einrichtungen oder weiteren Einrichtungen nach § 13 Hebammengesetz oder
    • 3. beidem durchgeführt."
• c) § 54 ist wie folgt zu ändern:
  • aa) In Absatz 2 ist das Wort "der" durch das Wort "einer" zu ersetzen.
  • bb) Absatz 4 ist wie folgt zu fassen:

    (4) Die durchführenden Hochschulen, Krankenhäuser, Hebammen und Einrichtungen bescheinigen gemeinsam die Teilnahme am Anpassungslehrgang und verwenden dabei das Muster der Anlage 10."

• d) Die Anlagen 8 und 10 sind jeweils wie folgt zu ändern:
  • aa) In der Bezeichnung des ersten Formularfelds sind die Wörter "Bezeichnung der Hochschule" durch die Wörter "Bezeichnung(en) der durchführenden Institution(en)" zu ersetzen.
  • bb) In der Bezeichnung des letzten Formularfelds sind die Wörter "(Unterschrift(en) der Hochschule)" durch die Wörter "(Unterschrift(en) der durchführenden Institution(en))" zu ersetzen.

Begründung:

Die Verordnung sieht vor, dass Anpassungslehrgänge nach den zukünftigen §§ 58 bzw. 59 des Hebammengesetzes von Hochschulen durchgeführt werden. Für Teilnehmende mit EU-/EWR-Ausbildungen soll dies in Form von theoretischen und praktischen Lehrveranstaltungen sowie Praxiseinsätzen geschehen, für Teilnehmende mit Drittstaatsausbildungen in Form von theoretischen und praktischen Lehrveranstaltungen oder Praxiseinsätzen mit theoretischer Unterweisung oder beidem geschehen.

Nach der maßgeblichen Begriffsdefinition in Artikel 3 Absatz 1 Buchstabe g der Richtlinie 2005/36/EG ist ein Anpassungslehrgang "die Ausübung eines reglementierten Berufs, die in dem Aufnahmemitgliedstaat unter der Verantwortung eines qualifizierten Berufsangehörigen erfolgt und gegebenenfalls mit einer Zusatzausbildung einhergeht". Der Schwerpunkt von Anpassungslehrgängen sollte daher regelmäßig in Praxiseinsätzen liegen. Diese können nach dem Hebammengesetz jedoch nicht an Hochschulen stattfinden. Davon abgesehen wird bezweifelt, dass die Hochschulen allein in der Lage wären, ausreichende Kapazitäten für Anpassungslehrgänge bereitzustellen; ein neuer Flaschenhals in der Anerkennung ausländischer Berufsqualifikationen wäre damit absehbar.

Die Änderung sieht daher vor, dass alle nach § 13 des Hebammengesetzes für Praxiseinsätze im berufspraktischen Teil des Hebammenstudiums vorgesehenen Orte, also Krankenhäuser, freiberufliche Hebammen, ambulante hebammengeleitete Einrichtungen oder weitere geeignete Einrichtungen, auch für Praxiseinsätze in Anpassungslehrgängen in Frage kommen.

Zu Buchstabe a:

Der Anpassungslehrgang nach § 58 des Hebammengesetzes für Teilnehmende mit EU-/EWR-Ausbildungen soll an allen hierfür in Frage kommenden Orten (Hochschulen, Krankenhäuser, freiberufliche Hebammen, ambulante hebammengeleitete Einrichtungen, weitere geeignete Einrichtungen) in Form von Lehrveranstaltungen, Praxiseinsätzen oder einer Kombination von beidem durchgeführt werden können. Warum letztere in der Verordnung nicht vorgesehen ist, ist nicht ersichtlich. Ebenso erscheint es erforderlich, dass die zuständige Behörde nicht nur zu Dauer und Inhalten, sondern auch zur Form des Anpassungslehrgangs Festlegungen trifft. Die Teilnahme am Anpassungslehrgang ist von allen Durchführenden gemeinsam zu bescheinigen.

Zu Buchstabe b:

Der Anpassungslehrgang nach § 59 des Hebammengesetzes für Teilnehmende mit Drittstaatsausbildungen soll an allen hierfür in Frage kommenden Orten (Hochschulen, Krankenhäuser, freiberufliche Hebammen, ambulante hebammengeleitete Einrichtungen, weitere geeignete Einrichtungen) in Form von Lehrveranstaltungen, Praxiseinsätzen oder einer Kombination von beidem durchgeführt werden können. Ebenso erscheint es erforderlich, dass die zuständige Behörde nicht nur zu Dauer und Inhalten, sondern auch zur Form des Anpassungslehrgangs Festlegungen trifft. Der Bundesrat betont, dass die Bezugnahme von § 53 Absatz 2 Satz 2 HebStPrV auf den vollständigen § 10 HebStPrV inklusive seines Absatzes 3 abzielt.

Zu Buchstabe c:

Da an der Durchführung des Anpassungslehrgangs mehrere praxisanleitende Personen beteiligt sein können, ist die Vorschrift zum Teilnehmerkreis des Abschlussgesprächs entsprechend anzupassen. Die Teilnahme am Anpassungslehrgang und das Ergebnis des Abschlussgesprächs sind von allen Durchführenden gemeinsam zu bescheinigen.

Zu Buchstabe d:

Die Muster für die Bescheinigungen über die Teilnahme am Anpassungslehrgang werden an die Änderungen angepasst.

20. Zu § 51 Absatz 5 HebStPrV

§ 51 Absatz 5 ist wie folgt zu fassen:

(5) Die Hochschulen legen im Benehmen mit den zuständigen Behörden die Prüfungsorte für die einzelnen Prüfungsteile fest."

Begründung:

Die Hochschule sollte die Prüfungsorte im Benehmen mit der Behörde festlegen, da sie mit den Praxispartnern die Vereinbarungen abschließt und die Einsatzplanung mit den Praxispartnern abstimmt.

B

Der federführende Gesundheitsausschuss empfiehlt dem Bundesrat ferner, die folgende Entschließung zu fassen:

21. Zu § 55 Absatz 4 HebStPrV

Der Bundesrat bittet um Prüfung, ob die Möglichkeit der eidesstattlichen Versicherung vor einer deutschen Behörde oder einer deutschen Notarin/einem deutschen Notar ergänzt werden kann.

Begründung:

Diese Regelung findet sich grundsätzlich auch bei den akademischen Heilberufen wieder und wird von der Anerkennungsbehörde als kritisch bewertet. Bei den akademischen Heilberufen wird aus diesem Grund in der Regel die eidesstattliche Versicherung vor einer deutschen Notarin/einem deutschen Notar herangezogen, da dies grundsätzlich eine Belehrung über die Strafbarkeit einer falschen eidesstaatlichen Erklärung beinhaltet.

Insofern sollte geprüft werden, ob diese Möglichkeit im Rahmen einer weiteren Änderung der HebStPrV entsprechend ergänzt werden kann.

• * Satz 2 wird bei gemeinsamer Annahme mit Ziffer 13 redaktionell angepasst.
• ** vgl. auch Ziffer 18
• *** vgl. auch Ziffer 18
• **** vgl. auch Ziffer 12 und Ziffer 13