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Umstrukturierung der Systematik (01.05.2014): nicht mehr im DGUV-Regelwerk enthalten

Vorwort

Diese Informationsschrift richtet sich an Unternehmer von kleinen und mittleren Betrieben, die

• kurzzeitige Bau- und Montagearbeiten vornehmen,
• gelegentlich in eigener Regie Bau- und Montagearbeiten im eigenen Unternehmen durchführen oder
• Instandhaltungsarbeiten (Inspektion, Wartung, Instandsetzung) an Maschinen und Anlagen als Dienstleistung ausführen.

Viele Unfälle ließen sich vermeiden, planten und organisierten die Verantwortlichen Arbeitsaufträge sorgfältig und gewissenhaft. Jedoch sind Planung und Organisation nicht wirksam, wenn vor Ort nicht überprüft wird, wie die Beschäftigten die Arbeiten ausführen.

Kritische Auswertungen der Arbeitsergebnisse runden die Arbeitsaufträge letztendlich ab. Mängel beim Planen, Organisieren und Ausführen der Aufträge werden erkannt. Das wiederum wirkt sich positiv auf zukünftige Aufträge und deren arbeitssichere Ausführung aus.

Das Beschaffen von Informationen zum Ausführen der geplanten Arbeiten, die Auswahl der Beschäftigten, der Aufsichtführenden, der Arbeitsverfahren und Arbeitsmittel sind Voraussetzungen, um Personen- und Sachschäden zu vermeiden. Dazu sind eindeutige Regelungen bei Leitung und Aufsicht, Unterweisung der Beschäftigten und arbeitsplatzbezogene Gefährdungsbeurteilungen unerlässlich.

Unabhängig davon, ob Arbeiten im eigenen Unternehmen ausgeführt oder ob die Beschäftigten außerhalb tätig werden, hat der Unternehmer gegenüber seinen Beschäftigten Verantwortung und Fürsorgepflicht.

Die vorliegende Informationsschrift unterstützt den Unternehmer, durch Planung und Organisation, Unfälle bei Bau- und Montagearbeiten zu vermeiden.

Wegen der Häufigkeit von Stolper-, Sturz- und Absturzunfällen und deren schweren Folgen wird auf Maßnahmen zur Verhütung dieser Unfälle besonders ausführlich im Kapitel 3.3 "Hinweise zu sicheren Verkehrswegen und Arbeitsplätzen" eingegangen.

1 Verantwortung

Jeder Unternehmer ist für die Verhütung von Arbeitsunfällen, Berufskrankheiten und für die Vermeidung arbeitsbedingter Gesundheitsgefahren verantwortlich.

Der Unternehmer kann grundsätzlich alle Pflichten an zuverlässige und fachkundige Personen schriftlich übertragen (Pflichtenübertragung), dennoch trägt er immer die Gesamtverantwortung für sein Unternehmen.

Die folgenden Unfallschilderungen sind typisch für nicht wahrgenommene Pflichten der Vorgesetzten.

Beschäftigte führen Bau- und Montagearbeiten auf Baustellen aus

Beispiele

• Der Inhaber einer Firma für Fenster- und Fassadentechnik beauftragt einige Monteure, Fensterrahmen zu montieren. Das Montagefahrzeug, in dem sich die persönlichen Schutzausrüstungen (PSA) gegen Absturz befinden, steht zu diesem Zeitpunkt nicht zur Verfügung. Die Monteure werden angewiesen, mit einem Ersatzfahrzeug zur Baustelle zu fahren. Ohne PSa beginnen sie mit dem Einsetzen der Fensterrahmen. Dabei stürzt ein Monteur ca. 20 m ab.
• Vor der Montage von Lüftungsventilatoren auf dem Dach stimmen sich Bauleiter und Auftragnehmer einer Firma für Lüftungstechnik telefonisch ab, dass ein vorhandenes Gerüst als Aufstieg benutzt werden soll. Die Beschäftigten der Lüftungsfirma werden dahingehend informiert. Ein Monteur stolpert, verliert das Gleichgewicht und stürzt auf Grund von fehlendem Seitenschutz aus 12 m Höhe ab.

Beide Unfälle wären nicht eingetreten, wenn sich die Verantwortlichen vor Ort über die Absturzsicherungen zur sicheren Ausführung der Arbeiten überzeugt hätten.

Beschäftigte führen Bau- und Montagearbeiten im eigenen Unternehmen durch

Beispiel

• Der Meister in einer Kfz-Werkstatt beauftragt einen Gesellen, das vom Sturm beschädigte Vordach über der Eingangstür zu demontieren. Der Geselle benutzt ein abgestelltes Ölfass von dem er herunterfällt und sich das linke Fußgelenk bricht.

Bei Verwendung einer Stehleiter wäre der Unfall nicht eingetreten.

Beispiel

• Zur Überbrückung der auftragsschwachen Zeit lässt ein Unternehmer die Oberlichter in der Werkstatt reinigen. Der mit diesen Arbeiten beauftragte Maschineneinrichter benutzte eine Anlegeleiter, diese rutschte weg und der Beschäftigte stürzte ab.

Bei Verwendung eines geeigneten Aufstieges und Arbeitsplatzes, z.B. eines Fahrgerüstes, hätte sich auch dieser Unfall nicht ereignet.

Bei diesen scheinbar alltäglichen kleinen Arbeiten ereignen sich überdurchschnittlich viele Unfälle. Weder dem Unternehmer, den Führungskräften noch den beauftragten Beschäftigten ist bewusst, dass es sich bei einer Vielzahl dieser Arbeiten um Bauarbeiten im Sinne der Unfallverhütungsvorschrift "Bauarbeiten" (BGV C22) handelt. Bauarbeiten sind im Regelfall mit erheblichen Gefahren verbunden, deshalb gelten erhöhte Anforderungen zum Schutz der Beschäftigten.

Instandhaltungsarbeiten in und an Gebäuden, wozu auch Reinigungsarbeiten zählen, fallen ebenfalls unter den Geltungsbereich dieser Unfallverhütungsvorschrift.

Gründe für die hohen Unfall- und Gesundheitsrisiken bei diesen Arbeiten im eigenen Betrieb sind u.a.

• die Unterschätzung der möglichen Gefahren durch Vorgesetzte und Beschäftigte,
• die Erledigung von ungewohnten Arbeiten mit oft ungeeigneten Arbeitsmitteln und